贵州省切实做好低温凝冻灾害后森林防火工作

新葡萄京娱乐场app ,自2010年12月31日以来,贵州境内大部分地区遭遇了严重的低温凝冻灾害,林区产生了大量的雪压木,林下可燃物大量增加,致使灾害过后全省森林防火形势异常严峻。为认真汲取2008年凝冻灾害过后森林火灾呈爆发式增长的教训,贵州省采取积极措施切实做好灾后森林防火工作,严防森林火灾的发生。
一是做好调查摸底。特别是林内可燃物积累情况,基础设施损毁情况,防火物资储备情况,扑救队伍准备情况进行详细调查了解,掌握实情,做到心中有数,做好林区倒木、断木清理工作。
二是落实防火责任。全面落实森林防火工作地方政府行政首长负责制和部门分工责任制,层层签订责任状,将责任层层细化,确保森林防火各项责任和措施的落实。
三是加大宣传力度。认真开展森林防火“宣传月”、“宣传周”活动,充分利用广播、电视、报刊等媒体加大森林防火公益性宣传。加强群众安全用火及扑火人员紧急避险知识的宣传教育培训力度。
四是加强野外火源管理。加强野外火源的管控,特别是加大对重点时段、重点地区、重点部位的巡逻守护力度,积极调动力量及时清理灾后林内可燃物。对违反规定擅自用火并造成森林火灾的,要认真按照“四不放过”的原则,依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。
五是认真做好扑救森林火灾的各项准备。及时修订、完善扑火预案,适时组织扑火演练,加大对扑火机具及设备的日常检修和维护,确保应急处置工作能够顺利有效开展。各专业扑火队伍时刻保持高度戒备,遇有高火险天气,靠前驻防,确保一旦发生火情,能够快速出击,实现“打早、打小、打了”。
六是加强应急值守。各级森林防火指挥部办公室严格落实领导带班和24小时值班制度,坚决杜绝出现脱岗、漏岗等现象,全面掌握本地区森林火警、火情动态,一旦发生火情迅速报告。

国家森防指派工作组检查春季森林防火工作(一)湖南省森林防火工作情况
中国林业网 来源:防火办 打印本页
为全面贯彻落实国务院领导同志关于近期森林防火工作的一系列重要批示精神,全面掌握了解南方重点省区森林防火工作开展情况和雨雪灾害给森林防火工作带来的影响,确保森林防火各项方针、政策、规章、制度真正落到实处,3月4日至20日,国家森林防火指挥部办公室派出以森林防火专家为主的工作组,对安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、云南、四川、贵州省森林防火工作进行了督促检查。各检查组普遍认为,各地各级政府领导和森林防火部门认真贯彻落实上级指示精神,紧紧抓住火灾预防、扑救两个重点,深入开展防火宣传和安全培训,严格控制野外火源,落实应急预警机制,狠抓扑火专业队建设和预案演练,各地春季森林防火工作开展深入、扎实、具体,做了大量工作,取得了明显成效,积累了一些经验。现将工作组检查情况摘编刊发,供各地学习借鉴。按照国家森林防火办公室要求,工作组主要采取实地检查、抽查、座谈了解、听取汇报等方式,通过对长沙、郴州、衡阳和张家界4个地市辖区内的4个县、7个村镇,3个扑火物资储备库,2支森林消防专业、半专业队,就森林防火行政领导负责制落实、扑火队伍安全培训、林区群众安全避险常识教育、野外火源管理、扑火队伍建设、扑火物资储备、森林防火宣传教育、处置重大森林火灾预案落实情况进行了检查,调研了低温冰雪重灾区防火基础设施设备损毁及恢复重建、林木清理等情况进行了检查。湖南省坚持“预防为主、积极消灭”的方针,狠抓宣传教育、火源管理、责任制落实和扑火准备各个环节,措施具体,落实彻底,林区防火氛围浓厚,灾后恢复重建工作扎实,效果良好。一、主要经验做法领导高度重视,森林防火责任落实。春节以来,受前段冰雪灾害影响,林内可燃物大幅增加,森林防火基础设施受损严重,加上气温快速回升,农事用火急增,湖南省森林防火形势空前严峻,森林火灾人员伤亡事故不断。2月6日~3月3日,湖南省永兴、江永、永顺等89个县发生1500多起森林火警火灾,火场面积超过15万亩,均比去年同期增加1倍。特别是3月以来,每天发生的森林火警火灾超过300起。为深入贯彻国务院领导重要批示和国家森林防火指挥部各项指示精神,针对湖南省严峻的森林防火形势,省委书记张春贤、省长周强、副省长徐明华等省领导同志分别作出重要批示,要求各级党委、政府和森林消防部门、林业部门从维护社会稳定,构建和谐社会的大局出发,采取超常规措施,切实做好森林防火工作。省政府多次召开会议研究森林防火工作。雪灾后,为全面掌握春防总体形势,省防指派出42个工作组,深入基层调研和督查。春节以来,郴州市委、市政府和市森林防火指挥部为抓好灾后森林防火工作陆续派出20多个工作组,下发了10多个文件,要求各级各部门认清森林防火形势,切实采取超常规措施,做到灾后重建与森林防火两不误。3月3日,全省森林防火电视电话会议后,紧接着召开了全市森林防火紧急电视电话会议,市长戴道晋对当前森林防火工作做了部署,提出要进一步强化责任追究,市、县、乡层层派出督查组,抓好责任落实,对失职、渎职以及防火责任不落实、组织扑救不得力、整改措施不到位等引发火灾,造成重大损失的,依法严肃追究相关人员责任。按照“四不放过”原则,加大对火灾案件的查处力度,实行责任追究,一票否决,将森林防火列为年度工作目标管理考核最重要的内容。坚持预防为主,森林火灾防范措施到位。湖南省积极开展森林防火宣传活动,通过宣传标语、利用媒体刊登和播放公益广告、张贴告示、悬挂宣传条幅、设置警示牌、曝光典型案例、宣传车下乡宣传等形式,宣传防火、扑火常识,营造浓厚的森林防火氛围。针对农村“烧田埂、炼山”等传统、落后的农业生产方式易引发森林火灾的问题,湖南省森林防火指挥部在当前森林防火关键时期以及清明节临近之际下发了禁火令,并派出大量巡护人员,加强巡护检查,在重点部位设卡、设检查站,死看死守,收缴一切进山火种,确保从源头管住火源。郴州市为每个县配备高音喇叭车2~3辆,到人口密集区巡回宣传森林防火知识,要求各地严格执行禁火令,严格查处火灾责任人和违规用火行为,警示群众提高森林防火意识;各乡镇、村组组建巡逻队,加大对火灾多发区、易发区等重点部位的巡逻监控;加强对入山人员的管理,对智力不健全人员和少年儿童,以村组和家庭为单位,全面落实监管责任人。衡阳市南岳区森林防火“十不烧、六不准”公约分发到了全区每家每户,在景区各门票站口竖立了防火警示牌,在火情、火警易发地设置了永久性防火警示牌,在重点部位张贴森林防火宣传标语;要求导游员向广大游客宣传森林防火知识,督促和提醒不携带火源、火种进入景区;区电视台每晚在黄金时段插播森林防火公益广告;乡村护林员每天用喇叭、铜锣宣传森林防火。同时,为了确保及时发现火情,湖南省森林消防指挥部正在规划建设森林火灾远程视频预警监控系统,加强火情监测力度。突出安全教育,严抓森林防火队伍培训。湖南省森林防火指挥部要求各地专业、半专业以及义务森林消防队每年都必须进行至少一次以上的扑火技能和扑火安全常识培训,适时组织扑火演练,提升队伍技战术水平。“北兵南用”官兵,在湖南不仅在抗灾救灾中发挥了重要作用,更成为了指挥员、扑火队员培训教育的骨干力量,为湖南省森林防火工作作出了重要贡献。由于当前湖南省森林防火形势异常严峻,湖南省森林防火指挥部要求各森林消防专业、半专业队伍时刻保持临战状态,确保一有火情快速集结、快速出动,把森林火灾消灭在萌芽状态,并严格按照“以人为本、安全第一”的总要求,把确保扑火人员安全放在森林火灾扑救指挥工作首位。完善演练预案,火灾应急处置能力强。湖南省森林防火被检单位均能按照要求制定重大森林火灾事故应急预案,同时各地还结合实际,制定了应急预案演练方案,并适时组织了演练,提高了处置重大森林火灾的应急反应能力。在3月3日召开的全省森林防火工作电视电话会议上,副省长徐明华同志要求各级政府全面加大森林防火经费投入,增加扑火物资储备,确保达到每个县市区储备200人、市州储备300人扑火物资器材的标准,3月10日之前必须采购到位,以满足扑救重特大森林火灾的需要。二、存在的问题检查中发现,个别单位森林防火工作还存在着一定问题。一是林下可燃物多,火灾隐患大。受前段雨雪冰冻灾害影响,全省损毁森林6200多亩,出现大面积林木倾倒、断头、断枝现象,可燃物载量明显增多,部分地区增多5~10倍,载量达到每公顷50~100吨,厚度达到20~150厘米,超过了发生重特大火灾的临界,具备了发生大规模森林火灾的物质条件。特别是树木折断、倒伏后,造成林内湿度下降、风力加大,火燃烧强度将增加3~5倍,使得这些地区的森林火险等级在同等天气条件下提高了1~2个等级。二是火源管理难度大,发生森林火灾的危险性高。湖南省由于受到严重雨雪灾害影响,农事生产滞后,输电、通信线路等设施受损较重,灾后重建工作任务繁重,造成进山施工、生产人员剧增,火源管理难度空前;湖南省大部分地区都是山区,农民分散居住在山林中,林农交错,加之农民历来就有“烧田埂、炼山”等生产、生活习惯,火源管理难度大;部分农民森林防火意识不强,易引火进山,引发火灾后,由于缺乏安全避险常识,造成人员伤亡事件频繁发生。三是物资储备相对不足。由于受到灾害的影响,大部分林区出现林木折断、倒伏,林下可燃物载量、结构、形态都发生了变化,原有扑火装备、器材适用性不大,加之各地物资储备库储备的扑火物资数量只能够满足日常扑火需要,一旦发生较大森林火灾,则不能满足处置大火场、多火点的急需,有待进一步加强补充和根据当前形势购置更加适用的扑火装备物资。四是资金投入有待加强。在经历了冰雪灾害后,湖南省森林防火基础设施受损严重,如郴州市需要修复和重建23座气象站和20座气象监测站、修复和重建54座瞭望台、60座瞭望哨、59座森林防火检查站和38套林火监测设备;还要恢复通讯系统、后勤保障系统以及防火隔离系统,预算恢复重建共需资金1.77亿元。目前,湖南省在森林防火方面的资金投入总量较多,但针对当前严峻的森林防火形势,用于森林防火基础设施建设的资金投入比例还需进一步加大。五是扑救能力较低,经验相对不足。在检查中发现,大部分地区青壮年都外出打工,家中只剩下老人、妇女和儿童,一旦发生火灾后,扑救能力相对较低,且易发生人员伤亡事故。湖南省专业、半专业队伍数量较少,装备还比较落后,对突发火灾应急处置能力有限,加之部分地区多年没有发生较大的森林火灾,扑火指挥员、扑火队员经验都相对不足,存在较大隐患。三、检查组建议结合各地森林防火工作实际和检查发现的森林防火工作新情况、新形势,检查组要求被检单位重点加强以下几方面工作:提高认识,高度重视森林防火工作。由于前期湖南省遭受到严重的冰雪灾害,林下可燃物积累多、载量大,加之防火设施、道路受损严重,发生火情后难以扑救,容易酿成大灾。因此检查组要求各地要坚决克服麻痹和侥幸心理,充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势。特别是今年新增了清明节为法定假日的特殊情况,入山祭祀人员将会增多,火源管理难度大,要进一步提高警惕,强化预防,有效减少森林火灾发生,发现火情,及时出动,有效处置,严防小火酿成大灾。强化培训,提高群众规避风险能力。随着林权改革的进行,林地权属私有化,发生森林火情直接关系到私有林主切身利益,致使私有林主扑火积极性空前高涨,群众自发性扑火经常发生。为确保扑火安全,检查组要求各地坚持以森林消防专业队为主进行火灾扑救的同时,必须进一步加强对群众扑火安全常识培训和林火安全避险知识教育,提高扑火安全和规避林火危险的能力,严防火灾伤亡事故的发生。加强演练,提高森林火灾扑救技能。扑火队伍扑火经验相对不足,扑火过程易发生人员伤亡事故。检查组要求多年未发生森林火灾的地区要经常开展扑火演练,在演练中丰富扑火经验,检验队伍的战斗力,查找存在的问题和不足,进一步提高队伍的扑火作战能力。认清形势,增大投入,做好应急准备。据专家分析预测,雨雪灾害给湖南省森林防火工作带来的影响还没有显现出来,随着时间的推移会逐步显现。一是可燃物载量剧增,可燃物结构、形态突变,火险隐患加大;二是林间倒木、断枝增加了火灾扑救中机动难度,易造成人员伤亡事故发生;三是林木被清理后,林相结构发生改变,林下灌木、杂草骤增,林下可燃物会逐年增加;四是基础设施、设备受损严重,灾后重建难度大,进入林区人员增多,火源难管理。各地要针对当前严峻形势,进一步加大资金投入力度,尽快恢复防火基础设施、设备;加大物资储备,加强森林消防专业、半专业队的建设,确保火灾处置科学、快速、高效,避免大的森林火灾发生。

近日来,随着天气逐渐回暖,林区地表已经非常干燥,林内可燃物增多,极易引发森林火灾。加之“元宵节”即将到来,依照传统习俗,人们将通过送灯、燃放烟火爆竹等形式进行祭祀活动,将大大增加森林火灾隐患。为确保森林资源及人民生命财产安全,切实做好节日期间森林防火工作。
一、加强领导、提高认识,克服麻痹思想
根据气象部门预报,正月“十五”期间,我市可能有零星的降雪,但由于林情、社情及山情的差异,使得森林防火工作出现很大的不确定性,即有森林火灾发生的极大可能。因此,要求各办事处要认真部署节日期间及春季森林防火工作,充分认识森林防火工作的重要性、艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,把森林防火当作一项紧迫任务,摆上重要议事日程,主要领导亲自抓部署、抓检查、抓落实,分管领导具体抓,其他领导共同抓,认真把节日期间森林防火工作抓紧、抓好。
二、分兵把口、落实责任
以野外火源管理为中心,强化事前防范,最大限度地减少进入林区的火种。采取措施明确守山责任制,各相关部门要加大巡山力度。在把责任落实到路口、山头、人头上的同时,要组织人员在林区等重要地段、重点部位,严格查处违规用火行为,加大巡查、督查力度,切实把野外火源管理到位。
三、加强宣传力度,营造全民防火氛围
围绕野外火源管理和安全用火规定,制订宣传教育计划,充分利用广播、报纸等媒体和宣传专栏、标语等媒介,通过制作公益广告、张贴宣传画、发放宣传手册等形式,广泛宣传防火扑火知识,营造浓厚的森林防火氛围,让森林防火工作贴近民众、深入人心。
四、科学指挥,确保扑火人员安全
一旦发生森林火灾,要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,科学指挥、科学扑救,做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要做好森林消防队伍、应急物资储备工作,专业队伍在节日期间要随时待命,确保一旦发生火情快速出动,全力扑救,集中优势兵力,速战速决,确保“打早、打小、打了”。同时严禁动员妇女、儿童、老弱病残人员、学生上山直接扑火,防止伤亡事故发生。
五、落实值班制度,确保信息畅通
严格落实森林防火24小时值班制度和领导带班制度,严禁漏岗、脱岗,确保火情信息畅通。