省林规院积极配合中咨公司开展新时代贵州林业生态建设产业发展调研

为实现2020年全省森林覆盖率达60%目标,扎实推进贵州林业生态建设和产业发展,根据省林业厅安排,中国国际工程咨询有限公司组织中国林业科学研究院、北京林业大学、中南林业大学等22名专家,于3月23日至3月29日,对我省林业生态建设和产业发展现状及林业改革发展情况进行了现场调研考察。省林业厅发展规划与资金管理处、营林总站、产业处,省林规院郭颖院长、徐海总工及生产技术科、总体规划室相关负责人共7人参加调研。

为积极推进省委、省政府大扶贫、大数据、大生态战略实施,充分发挥林业在国家生态文明试验区建设和乡村振兴战略中的作用,省林业厅经政府采购程序,确定由中国国际咨询有限责任公司完成《贵州省林业生态资源保护和开发利用发展总体规划》及《林业产业发展规划》编制工作。3月23日至29日,中咨公司农村经济业务部主任何平率22名专家赴黔开展调研,正式启动编制工作。

中咨公司专家分成3个小组,选择了沿河、黎平、赫章、水城、惠水等12个县,认真考察了各县林业生态建设、林业产业发展情况。考察组专家认为,一是要通过空间规划破解制约林业产业发展的问题,化解保护和利用的矛盾;二是加快完善基础设施,打通限制木材采伐利用和森林旅游的难题;三是要完善集体林权改革,加快资源变资产的进度;四是加快培育龙头企业,形成几个千亿级的林业产业,拉动整个林业产业的快速发展。

3月23日,省林业厅厅长黎平、省发展改革委总规划师张文伟以及林业厅在家厅领导与中咨公司专家组在省林业厅八楼会议室进行座谈,省环保厅有关人员和林业厅相关处室负责人参与座谈。

下一步,省林规院将全力配合中咨公司完成《贵州省林业生态资源保护和开发利用发展总体规划》《贵州省林业产业发展规划》编制工作。为新时代贵州林业生态建设和产业发展做出应有贡献。

黎平向专家组介绍了贵州现有林业生态资源情况和到2020年林业发展目标。提出林业部门未来要做好五个方面的大文章:一是做好森林资源培育这篇大文章,扩大生态空间,提升森林质量。二是做好森林资源的保护和生态系统修复这篇大文章,让野生动植物在贵州大地上自由繁衍和生息。三是做好林业生态产业发展这篇大文章,助推贵州绿色转型和脱贫攻坚。四是做好森林城市系列建设这篇大文章,实现人与自然和谐的新景象。五做好林业基础设施建设这篇大文章,加速推进林业现代化建设步伐。

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黎平指出贵州省林业改革发展还面临投入严重不足、林业产业周期比较长、林业资产变现较难等问题。破解林业改革发展面临的问题,一是必须借力绿色金融。省林业厅已与5家银行达成协议,绿色金融助推林业发展已是大势所趋。二是必须发挥政府和市场两种力量。原来主要依靠政府,推得比较艰难,要更好地发挥市场的力量。三是必须借力互联网、大数据。要建智慧林业。四是必须高度重视科技支撑和人才队伍建设。五是必须建立全省统一规范的林权和林产品交易平台。让林业资源能够自由变现,资产能够自由流动,林业企业和林业资本自由进退。六是必须建立自己的公募基金和协会体系。七是必须借助重大的绿色活动平台。

3月24日至28日,中咨公司专家组分3组到各市州开展调研。第一组到铜仁市沿河县、遵义市风冈县、赤水市,考察了麻阳河国家级保护区生态旅游、茶产业、竹产业、森林康养等情况;第二组到黔东南州黎平县、剑河县、铜仁市玉屏县、黔南州独山县、龙里县、省龙里林场,考察珍稀林木基地、森林抚育基地、用材林基地、油茶基地、林下种植、木材加工、森林康养、森林公园、无患子基地、森林旅游、刺梨基地及加工、省龙里林场龙架山森林旅游等;第三组到毕节市赫章县、大方县、百里杜鹃管委会、六盘水市水城县、安顺市西秀区、黔南州惠水县,考察核桃基地及加工、退耕还林、林下种植、森林康养、森林公园、刺梨基地、森林旅游、花卉苗木基地、石漠化治理防护林基地等。专家组通过实地考察和座谈,对我省生态资源情况、林业产业发展现状等有了初步认识,并收集规划所需资料。

3月29日,林业厅总工程师聂朝俊主持专家反馈座谈会,专家组各组组长分别介绍了调研情况,指出了调研中发现的问题,提出了解决的思路。林业厅厅长黎平、在家厅领导杨洪俊、沈晓春、缪杰和张富杰及厅相关处、站负责人对规划编制提出了具体意见和建议,要求:

一是规划站位要高,谋划要远。要站在新时代中国特色社会主义事业发展的大局来谋划,要与我国实现两个百年目标的历史进程相吻合,要与贵州三大战略相结合。

二是规划要与新一轮国家机构改革结合起来。进入新时代的中国,面对社会主要矛盾的深刻变化,面对国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,中央大刀阔斧地开展了新一轮机构改革,规划要与新的林业职能相适应。

三是规划要与乡村振兴战略相结合。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。规划要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,统筹谋划城乡融合发展,促进城乡生态宜居,推动乡村振兴。

四是规划定位要准。规划要牢牢把握贵州国家生态文明试验区定位,紧扣贵州特点,充分反映林业在生态文明试验区建设、大生态战略、贵州省经济发展、绿色转型和乡村振兴中的作用。将严格保护与合理开发有机结合,突出规划的现实操作性、超前预见性,量身定做一套真正符合贵州实际、具有前瞻性、独特性的规划方案。

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