澳门新葡萄京棋牌官网以生态“含绿量”提升发展“含金量”——山水武宁“内涵式高质量发展”的探索与实践

近日,武宁县出台《武宁县农村生态环境管护办法》。

以生态“含绿量”提升发展“含金量”——山水武宁“内涵式高质量发展”的探索与实践

《办法》将全面整合原有的护林员、养路员、保洁员、河流巡查员等资源,在全县聘请800名生态环境和相关社会事务管护员(简称生态环境管护员),负责辖区内生态环境的巡查、监管、维护、保洁。生态环境管护员实行网格化管理,年工资确保在2万元以上,将极大的保障管护员的工资待遇,提高工作积极性,实现“卫生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人养、村庄有人护、建房有人巡、相关社会事务有人理”,确保乡村生态环境和森林资源安全。

澳门新葡萄京棋牌官网,新华社客户端江西频道 4月10日电
(聂妍婧)素有“八山一水半分田,半分道路和庄园”之称的武宁县,是全省唯一国家生态保护与建设典型示范区。如何依托良好的生态环境,因地制宜,扬优成势,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,是武宁主政者一直思考的问题。

(作者:李强 编辑:徐红波)

在全国率先探索建立“林长制”,推行“生态环境管护员”制度,探索生态产品价值转化新路径和生态价值转化指标评价体系……武宁县坚持生态立县,在发展理念、工作方法、体制机制上创新求变,主动破题,大胆“解方程”,探索建立了一条“内涵式高质量发展”新路径。

破题生态管护机制 构筑生态文明“绿地”

武宁县罗坪镇长水村位于九岭山脉中段,古木参天,森林覆盖率达94.7%,村民从前靠卖树木维持生计。“这几年村里乱砍滥伐的现象越来越少,树更密了,山更绿了,村民开始发展森林旅游、卖生态发家致富。”长水村生态环境管护员翁盛林说。

武宁是林业大县。2017年,武宁率先在全国探索建立“林长制”,构建县、乡、村三级“林长”体系,形成政府主导、部门联动、全民参与的森林资源保护管理新机制,走出了由“山定权、树定根、人定心”转向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子。

数据显示,武宁县林地面积由2015年的405万亩增至目前的411.3万亩,森林覆盖率由72.1%增至75.49%。2018年,武宁县成功创建首批县级国家森林城市,并在江西率先创建全国森林旅游示范县。

“管护山林,保护生态,缺不了农村生态环境管护员。”武宁县林业局副局长卢张才说。2017年,武宁县探索实施农村生态环境管护员制度,即“七员合一”,把护林员、保洁员、养路员、河道巡查员、新农村建设村庄护绿员、农村建房监督员和社会事务网格化管理员的职责,合并为农村生态环境管护员的职责,从根本上健全农村生态环境长效管护机制。全县管护人员由2219人减至800人,年投入资金由2000万元降至1760万元。

去年以来,武宁持续推进国家生态文明先行示范区建设,不断擦亮“生态”招牌:全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉;关闭小化工企业3家;关停不达标养殖场所67家;关停矿山9座、复绿34座;界牌断面柘林湖水域被评为全省唯一Ⅰ类水质水域……2018年,武宁获全国绿化模范县、江西生态文明建设十大领跑县等荣誉,水美、岸美、产业美、环境美、生活美的长江经济带绿色发展示范区“最美后花园”已现雏形。

“山水生态是武宁的‘生命线’。我们将以生态‘含绿量’提升发展‘含金量’,建设天更蓝、山更绿、水更清的山水武宁,走出经济发展与环境保护相互协调、相互促进的绿色发展之路。”武宁县委书记杜少华说。

做大县域经济引擎 构筑产业集聚“洼地”

同景照明有限公司生产车间内,全自动生产设备运转顺畅,工人们在自动化生产线上有序作业。去年以来,同景照明推进产品转型升级。“过去我们主要生产节能灯光源,如今公司的主要产品是科技含量更高的LED光源。”同景照明负责人介绍。当前,同景照明与飞利浦、欧司朗等知名企业合作,布局LED产业市场,接获大量国内外订单。

绿色光电产业是武宁支柱产业,也是全省首批20个产值过百亿的示范产业集群。2018年,武宁签约引进或转型升级绿色光电及配套产业项目17个,签约资金12.25亿元,其中8个项目已投产;完成绿色光电产业企业转型升级12家。

企业转型升级正是武宁推进绿色发展的关键路径。武宁坚持绿色发展理念,通过主攻新型工业带动产业升级提质,构建以绿色光电为首位产业,大健康(康养食)产业、矿产品精深加工、战略性新兴产业为主导产业的“1+3”产业发展新格局,加快高质量发展步伐。

2018年,武宁县委、县政府出台《关于加快培育优强工业企业推动绿色经济高质量发展的实施意见》,在财税奖励、金融扶持等6个方面,激励企业做强做大。

聚力集群,产业日壮。2018年,武宁绿色光电产业延长产业链,继续做大做优;大健康产业新签约项目12个;矿产品精深加工业引进固投3亿元的江西林力实业有限公司,预计年产值10亿元;上海永久中部制造基地成功落户,形成以上海永久为龙头的新能源产业集群,截至2018年底武宁县实现新能源电动车100万辆的生产能力,产值达30亿元。

“武宁根据实际县情,把主攻新型工业、推进全域旅游作为做大县域经济的主引擎,让高质量发展有实效。”武宁县委副书记、县长李广松说。

2018年,“全景武宁”正式上线,总投资360亿元的27个旅游重点项目稳步推进,已实现接待游客668.5万人次,同比增长20.3%;旅游总收入53.5亿元,同比增长23%,武宁获评江西省全域旅游示范区、全省旅游产业发展先进县等荣誉称号。

“从景点旅游到全域旅游,曾经武宁‘旅长游短’、季节性旅游的困局,正在创建‘国家全域旅游示范区’的发展视角下,一步步破解。”李广松介绍,武宁将探索建立与庐山、庐山西海游客资源共享机制,组团开展宣传营销,力争实现年接待游客780万人次。

2018年,武宁县完成生产总值133亿元,增长9%;财政总收入20.5亿元,增长9.1%;全社会固定资产投资195亿元,增长11%。在江西省目标管理考评中,武宁被评为科学发展综合考评先进单位。

解决关键民生问题 构筑安居乐业“福地”

武宁环湖生态修复及绿道慢行系统是由高速进入武宁的门户,也是武宁运用生态修复和城市修补手段,以“工匠精神”精雕细刻出的城市环湖健康生活圈。项目完工后,昔日荒芜寂静的“藏污纳垢”之地已变成“枕山环水皆见城”的人气宝地,成了骑行者、健身者的乐园。

项目总投资2亿余元,前期累计征拆1061户、整治环境达10余万平方米,拆迁力度之大、整治范围之广在武宁县前所未有,被评选为武宁县2018年“十大民生工程”之一。

“因为过去的生态欠账等问题,县城高速路口附近一带环境恶劣,群众意见很大。在多方调查和科学规划之下,2018年县委、县政府下定决心,启动环湖生态修复及绿道慢行系统项目。”杜少华说。

武宁以群众关心关注的问题为导向,从百姓关注的身边事、烦心事入手,做一件成一件,切实提高群众获得感。2017年以来,武宁以全面实施城市“双修”工程为抓手,启动城市规划设计16项,投入资金6.8亿元,实施城建项目100个,“桥中桥”、新客运站等项目顺利完工,湖滨北路、豫宁大道等5条主干道雨污分流、管网及人行道改造、路面白改黑等项目全面完成,完成天然气管道铺设15公里,覆盖居民1万余户。

“推动高质量发展,既要守护好生态环境,也要培育出核心竞争力,但最终的落脚点和不变的目标,还是增强人民群众获得感、幸福感和安全感,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。”杜少华说。

2019年,武宁将全面实施城市功能与品质提升“八大行动”,全面推进老旧小区改造,建设功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜游宜业的美好家园;同时,确保完成4600贫困人口脱贫,实现新增城镇就业3500人、农村劳动力转移就业5000人、“零就业家庭”动态清零。

“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,需要我们过了一山再登一峰。”李广松介绍,目前,武宁正在推进全国文明城市、中国人居环境范例奖的创建,“最美小城”武宁将变得更加精致和谐,百姓的获得感和幸福感将进一步提升。

选对路,走得远。“武宁县将始终立足县情,坚持正确思路,保持发展定力,着力构建绿色经济、优美自然、养生宜居、和谐人文、清明政治等‘五大生态’,通过全力打造绿色生态示范县、全域旅游示范县、城镇建设示范县,努力建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁,实现更高质量的绿色崛起。”杜少华说。