任县安监局以重点行业为抓手加强冬季安全生产工作

十八里长峡管理局结合当前安全生产形势及特点,突出重点环节,采取多项有效措施,全力做好“六防”工作,即防火、防冻、防滑、防交通事故、防中毒,防工伤,确保辖区冬季安全生产工作万无一失。

发文单位:山东省安全生产委员会

针对冬季大雾、大雪、冰冻等恶劣天气的出现,以及火灾等级升高等因素增多,任县安监局提前谋划,抓好五方面重点行业安全监管,加强冬季安全生产工作。
一是抓好道路交通运输安全工作。协调配合公安局和交通运输局提前做好冬季特别是春运交通安全准备工作,制订科学周密的工作方案,严格落实交通安全责任制,确保交通运输安全有序。深入开展打击非法载客、非法运输行为,严肃查纠超限、超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为。加强对道路运输企业安全隐患的排查治理力度,深入开展对各类交通事故隐患的排查和治理,最大限度遏制道路交通事故尤其是较大以上道路交通事故的发生。二是抓好危险化学品和烟花爆竹的监管工作。对全县危险化学品生产经营单位进行“拉网式”检查,依法查处违规违法行为,消除各类安全隐患;认真组织筹划对今年全县烟花爆竹零售网点严格审批工作,加强对销售人员的培训,限量储存产品,严把进货关,规范仓储管理,坚决查处非法经营、储存烟花爆竹的违法行为。三是抓好建筑工程的安全监管。针对冬季施工特点,以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点,严禁在不利于室外作业的严寒和强风、雪、雾等恶劣环境下施工生产,加大监督检查力度,广泛开展施工单位自查,深入开展隐患治理,强化职工的安全培训教育,提高施工单位的安全生产水平。四是抓好冬季防火防煤气中毒工作。协调配合公安消防大队在入冬前后,要对人流密集的商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、公园等场所进行一次防火安全检查,重点检查消防安全管理状况,疏散通道是否畅通,消防设施是否完好有效,防火应急预案是否切实可行;要严格控制公众聚集场所、商场、超市举行的大型展销促销活动,加强对商场、店铺及仓库等重点单位、部位的执法检查,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。要动员各企事业单位、公众聚集场所和居民开展一次冬季防火安全自检、自查工作,落实各项制度,确保生产生活安全。

加强公众聚集场所安全监督管理。根据冬季防火检查工作方案要求,由局防火办、森林公安派出所成立专班对人口密集区域防火安全进行了监督检查,特别是对学校、卫生所等公众聚焦场所的消防安全检查力度。

文  号:鲁安明电[2003]34号

五是抓好开展特种设备安全生产专项整治。按照省政府办公厅《关于加强特种设备安全工作的通知》要求,组织质监、公安、住建、消防等有关部门,对特种设备生产、经营、使用单位进行逐一排查,切实加强供热锅炉、冬季取暖燃气锅炉等压力容器、压力设备、压力管道的监管工作,督促供热企业建立特种设备安全管理台账,确保特种设备应检必检,确保设备安全运行。

加强道路交通安全的管理。针对冬季山区道路交通安全隐患存在的规律和特点,局安监办、森林公安派出所积极创新工作思路,全面安排,强化“人、车、路”的综合整治,确保道路交通事故得到有效遏制。同时加大执法力度,严厉打击超速超载、黑车载人、无证驾驶、酒后驾驶、报废车辆上路、农用车违法载人、占道经营等违法违规行为,确保路面不失控、不漏管,严密防范道路交通事故的发生。

发布日期:2003-11-11

加强建筑施工单位及现场安全监督管理。局综治办、安监办组织人员对辖区企业的安全生产责任制建立及落实情况,安全管理人员配备情况,职工安全培训教育情况,特种作业人员持证上岗情况,劳动防护用品配备及使用情况进行了检查,重点加强对现场安全的监督力度,督促监理单位认真履行监管职责,杜绝违章违规施工,严防高空坠落、触电、机械伤害、物体打击和坍塌事故的发生。

执行日期:2003-11-11

强化冬季烟花爆竹的安全监管。针对目前烟花爆竹销售即将进入旺季,非法经营烟花爆竹现象有所抬头的局势,管理局集中力量严厉打击私销、私储、私运烟花爆竹违法行为。同时,建立协调配合机制,落实基层监管责任,加大基层监管力量,明确专人负责烟花爆竹安全监管工作。加大宣传力度,教育群众不随意燃放烟花爆竹,并积极举报非法经营烟花爆竹行为,从源头遏制大批量烟花爆竹流入村民手中,逐步消除烟花爆竹给辖区森林防火工作带来的严重隐患。(湖北十八里长峡国家级自然保护区管理局
王兆平)

生效日期:1900-1-1

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门,各直属机构,各大企业:

  2003年以来,我省安全生产形势总体平稳。但自9月中旬以来,连续发生多起重特大事故,伤亡惨重。这充分暴露了一些地方和部门在安全生产监管方面还存在薄弱环节,如措施不得力、工作不到位、责任制不落实等等。各级、各有关部门一定要高度重视,尤其在冬季气候干燥、雾雪天气多、海上风大浪高,给安全生产带来更多不利因素的情况下,更要切实做好安全生产工作,坚决遏制各类重特大事故的发生。为确保实现安全生产年目标,经省政府同意,特通知如下:

  一、提高认识,落实责任,加强领导。各级、各部门要提高认识,真正把安全生产作为政府管理社会的重要职能,加快安全生产监管体系建设,不断增强安全生产执法力量,确保各项安全生产措施落到实处。要针对冬季事故多发的特点,抓紧制定严格、有效的工作措施,并认真组织实施。要认真落实“一岗双责”安全生产责任制,把抓好冬季安全生产工作、严防重特大事故发生作为实践和落实“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的重要体现。

  二、突出抓好道路交通安全管理工作。公安、交通部门要认真贯彻落实安全生产有关规定,制定有效措施,严格落实责任,坚决扭转当前重特大道路交通事故多发的被动局面。要突出抓好高速公路的安全管理,坚决查处超载、超限车辆,确保高速公路安全畅通。大雾大雪天气,要及时关闭高速公路。公安部门要加大对道路交通的管控力度,坚持源头管理和路面查纠相结合,依法对违章车辆和驾驶人员从严处罚。交通部门要加强对运输企业特别是客运车辆及驾驶员的安全管理,加强对个体私营客运车辆和所挂靠公司的安全管理,对不具备安全生产资格的,要坚决清理出客运市场。各有关单位要加强对驾驶员的安全教育和管理,严禁违章驾驶。各级政府和有关部门要及早安排好2004年春运安全工作,制定严格的春运安全工作方案,对各种运输设施及早检查和维修,严禁带病运行。

  三、认真做好水上运输和渔业安全生产监管工作。交通部门和海运企业要严格执行船舶适航天气管理制度,七级风以上的天气严禁客滚船出港。客滚船、滚装船所载车辆必须进行有效绑扎系固。海事部门要加强海上交通安全监管。交通部门要认真抓好黄河、运河和南四湖、东平湖等内河、湖泊各类船舶和浮桥的安全管理,严防各类事故的发生。海洋与渔业部门要加强对渔船和渔民的安全管理,恶劣天气严禁渔民出海作业,并协助做好避风工作。气象部门要准确预报灾害性天气,并及时通知沿海地区和有关部门。胜利油田和海洋与渔业等部门要认真做好海上石油作业和水产养殖作业的安全管理工作。

  四、认真做好冬季防火安全工作。公安、经贸、工商、旅游、教育、文化、卫生等部门要加强对宾馆、饭店、超市、批发市场、学校、医院、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全管理工作,及时消除各种火险隐患。要落实消防安全责任制,严格火源、电源管理,疏散通道要畅通无阻,消防设施要完好有效。林业部门要加强森林防火工作,对重点林区要加强巡查,进山道口要控制住各类火源,森林灭火队伍要进入高度戒备状态,并充分做好灭火准备。

  五、加强工矿企业和烟花爆竹及城市燃气的安全监管。经贸和行业管理部门要督促企业做好冬季防冻防寒工作。煤炭企业要落实“一通三防”,严禁在年底搞突击生产和超能力生产。对停产整顿的煤矿和非煤矿山,要严格验收标准,对不符合安全生产条件和标准的,一律不得恢复生产。安监、黄金、建材等部门要继续抓好金矿、石膏矿采空区的安全监控。公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟花爆竹生产、销售和储存环节的安全监管,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。安监、公安、质监、环保、石化、交通、铁路、民航、卫生、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理,特别要督促企业加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。建设部门要加强对城市燃气管道的检查维护,并加强安全用气知识的宣传教育,严防泄漏引发爆炸和中毒事故。

  六、认真开展冬季安全生产检查,狠抓事故隐患整改工作。各级政府要结合安全生产专项整治考核验收,认真开展以冬季安全为重点的安全生产大检查活动,彻底消除各类隐患,保障冬季安全生产。对检查发现的各类安全问题和事故隐患,要督促有关单位制定整改计划,落实整改措施,限期整改完毕。隐患整改期间,要采取严密的监控措施,确保不发生任何重大安全问题。对逾期不整改的,要严肃查处,确保万无一失。

  七、加大对重特大安全事故的责任追究力度。要严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,对发生的各类重特大安全事故要一查到底,严肃处理,不仅要追究事故直接责任人的责任,而且要依法依纪追究政府和主管部门有关人员的责任。今后,凡发生一次死亡10人以上的各类特大安全事故,省安监局要依法及时组成事故调查组,按照《山东省安全生产监督管理规定》(省政府第141号令)的要求,及时进行调查处理,从严追究有关部门和单位责任人员的行政和法律责任。各级政府要对2003年以来发生的重特大事故查处情况进行一次认真核查,凡未在规定期限内结案的,要尽快结案,并搞好警示教育。

  二00三年十一月十一日