“绿满浠水”行动成果丰硕 生态文明建设成效显着

11月20日,浠水林业局组织13个乡镇林业站长参观兰溪镇广福寺村、竹马山村、谱戏场村和巴河镇长港村的造林整地现场。兰溪镇广福寺村已整地600亩,竹马山村已整地300亩,谱戏场村已整地100亩;巴河镇长港村已整地600亩。造林整地的标准高、质量好,现场参观的每个同志都称赞不已。参观结束后,林业局在巴河镇长港村召开今冬明春的造林整地工作会,安排部署今冬明春的造林工作。

2015年是“绿满浠水”行动起步之年,也是加快推进生态文明建设的关键之年。浠水县紧紧围绕林业生态工作目标,完成造林绿化总任务6.05万亩。其中:林地植树造林3.04万亩;通道绿化90公里(折合面积0.9万亩);村庄、集镇、城区、园区绿化植树289.1万株(折合面积2.89万亩);水系绿化26公里以上(折合面积0.03万亩)。“绿满浠水”行动成果丰硕,助推了“秀美浠水”建设,生态文明成效显着。

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为解决冬春林业工作思想和思路问题,努力推动各单位、各乡镇抢抓时节,创新举措,齐心协力完成冬春造林、森林防火等工作任务,12月15日,湘潭县林业局召开全县冬春造林现场会暨林业站长会议。在现场观摩环节中,林业局工作人员及各乡镇林业站负责人前往韶茶干线排头段“三边”绿化示范片、河口红陶村新造基地进行了实地考察。
自湘潭县政府召开全县秋冬生产动员会以来,全县林业部门按照会议精神,迅速部署,分解下达任务,积极宣传发动,有力地推进了冬春造林工作。如石鼓、河口等乡镇人民政府非常重视,明确了三边绿化工程的重点,并且积极推动。到目前为止,梅林桥、中路铺、河口、锦石、乌石等乡镇造林规模大,整地进度快,较好地推动了全县进程。
以河口镇为例,近来年,河口镇把发展油茶产业作为农民脱贫致富的重点工程,着重打造陶伦村、红旗村油茶新造建设项目。该项目建设总投资600余万元,规划面积2000亩,其中,陶伦村新造油茶1400亩已于今春全部完成,成活率达95%以上。今年冬天,红旗村计划新造油茶林600亩,现已完成整地500多亩,并计划在农历年底之前全部完成油茶整地、栽植工作。该镇依托项目建设,以专业合作社为龙头,积极组织引导农户投资投劳,以陶伦、红旗两村为示范,辐射带动周边村、组发展油茶生产。
现场观摩后,湘潭县林业局召开了全县林业站长会议。会上总结回顾了一年来的工作成绩与不足,并对2016年工作进行了动员部署。
全县今冬明春新造林任务17180亩,目前已完成造林整地13916亩,占计划任务的81%,预计在今年12月底前全部完成造林整地任务,在农历年底之前将基本完成新造林任务。全县今冬明春的“三边”造林绿化任务为238公里,按照“最美一个村、最美一条路、最美一条渠”的“三个一”总体要求,将高标准、高质量完成50户以上庭院绿化、10公里以上乡村道路绿化、4公里以上河渠绿化,绿化地段由乡镇竖立标识牌。在全县范围内,计划完成义务植树200万株。
“管行业,必需管安全”,在强调冬春造林工作的同时,湘潭县林业局负责人着重对当前的森林防火工作进行了安排部署。在追责机制建立完善的基础之上,督促各乡镇、林业站抓好森林防火大排查及日常工作,积极值班备勤,切实强化责任落实。

在会议上,林业局党委根据“绿满浠水”行动的要求制订了三条工作措施,确保造林工作四个到位。三条措施是:造林目标任务与乡镇林业工作考核挂钩;林业项目向完成任务较好的乡镇倾斜;未完成任务的乡镇林业站不评先。四个到位是:确保项目资金兑现到位;确保任务完成到位;确保工作认识、措施、责任到位;确保稳定到位。

一、“绿满浠水”行动成果

1、生态网络体系更健全。“绿满浠水”行动,突出荒山荒地、城镇、通道、园区、村庄、水系等六大板块绿化。全面提高生态建设质效,构建健全了的森林生态网络体系。。

荒山荒地全面绿化。按照山地森林化建设总体布局,以黄黄、大广、武英等高速公路和黄标、中大、罗兰等省道、浠团、桃白、蔡汤等县道可视范围内荒山、荒地、无立木林地为重点,以湿地松、油茶为主栽树种,高质量、高标准完成了造林3.2万亩。

扎实推进村庄绿化。以乡镇、场、区为单位,连片成线,整县推进,大力开展“万村栽万树”活动。积极推进林农结合、林水结合、林路结合,让森林入村、绕路、依水、围田,建设房前有景、院中有果、屋后有林的绿色示范村庄。完成了30%的村庄绿化,折合面积2.6万余亩。

推进县城和集镇绿化。通过拆迁建绿、拆墙透绿、见缝插绿,因地制宜建设小绿地、小公园、小街景等,加强坡岸、屋顶等立体绿化,建设社区公园、生态公园,大力营造成片林、成带林。用乡土乔木和彩叶树种进行景观改造,植树100万株以上,全面完成了南城开发区、北城新区道路、公共绿地绿化任务。

推动通道绿化。以中大、黄标线为重点,扩宽绿化带,种植各种树木4万余株,并高标准、高质量配置桂花等名贵树种,完成了迎宾大道绿化建设。

抓好全民义务植树。不断创新义务植树机制,动员党、政、军积极参加义务植树,着力提高适龄人群参与义务植树的比率和义务植树的效果,全县组织了30余万人参加全民义务植树活动,完成义务植树120余万株,全县共建成义务植树基地14处以上,面积2000亩。

2、林业产业特色更突出。坚持生态建设产业化,产业建设生态化,按照扩量、提质、增效的总要求,发展、壮大、做优林业产业,促进林业发展、农民增收,凸显林业发展特色,加快产业基地建设,着力打造猕猴桃名县、油茶大县。

强力推进猕猴桃产业发展。坚持“点、栽、管”并重,突出抓好散花石牛山精品示范园和丁司当程家山新建基地建设,集中连片规划,形成两个1000亩以上猕猴桃产业基地,起到产业辐射、示范带动作用。

稳步发展油茶产业。以湖北庚源、湖北汇禾高农等油茶种植龙头企业为依托,坚持栽养并举,巩固建园成果,确保成活率、保存率、挂果率。重点抓竹瓦、蔡河两个油茶万亩大镇,辐射带动团陂、洗马、关口等油茶产业发展,完成油茶种植不少于10000亩。

加快林下经济发展。制定下发《加快林下经济发展的意见》,完善相关措施,争取项目资金,鼓励支持林农和社会各界积极发展以林下养殖、林药、林菌、干果等为主的林下经济产业;探索经济林林间复合间作模式,提高林地产出率,把林下经济发展成为我县促进农民增收的林业新兴产业,建设丁司当夏家河农道农林公司苗木基地1000亩,发展了葛根种植基地1000余亩。

扩大花卉苗木产业规模。立足我县资源优势,坚持以科技为支撑,以市场为导向,在清泉、巴河、丁司当、散花等乡镇,壮大发展花卉苗木,建设高标准示范园区,力争苗木基地建设突破10000亩,在滠湖大畈、丁司当里店茶场、分流铺村、兰溪镇竹马山村、巴河镇长港村完成苗木基地建设5000余亩,连线成片,初步形成了中大、黄标、葛洲坝大道花卉苗木产业带。

二“绿满浠水”行动措施

1、领导高度重视,周密部署。省林业厅领导、市林业局领导多次深入一线检查指导工作,县委、县政府领导高度重视,多次召开政府常务会议,安排部署“绿满浠水”行动,县人大将“绿满浠水”行动任务纳入政府工作目标,通过反复调研,审议通过了“绿满浠水”行动实施方案,并由县委办、政府办联合下发了《浠水县开展“绿满浠水”行动实施方案》的通知。成立了“绿满浠水”行动领导小组,县长黄文虎担组长,副县长叶又明担任副组长,各相关职能部门为成员单位,负责“绿满浠水”行动规划的制定、部署以及项目推进、实施和管理。各乡镇也成立了相应的领导小组,实行主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,形成了党委统一领导、党政齐抓共管,部门协调配合的领导体制和工作机制。

2、工作任务明确,扎实推进。今年省、市下达我县林业重点工程任务3.9万亩,县政府高度重视,将工程造林任务作为头等大事来抓,县政府办下发了《浠水县“绿满浠水”行动2015年实施方案》的文件,明确目标任务,落实工作责任,把造林绿化任务落实到具体的单位、户主、山头、地块。坚持高标准、高质量完成长防林、血防林、退耕还林后续产业、造林补贴等重点工程建设,林业部门指派技术人员深入乡镇、村,到山头、地块进行现场指导,发现问题及时解决;涉及到的乡镇积极协调人力、物力、联系苗源,抢时间、争主动,掀起了春季植树造林热潮,扎实推进“绿满浠水”行动,完成重点工程3.9万亩。

3、创新工作机制,加大投入。创新营、造林投入机制,建立政府投入为主导、市场化投入为主体、金融部门积极支持、全社会广泛参与的多元化投入机制,加大造林绿化资金投入。一是政府设立“绿满浠水”专项资金。2015年县财政安排专项预算资金不少于1000万元,每年安排村级财政奖补、一事一议资金不少于1000万元。二是统筹整合涉林项目资金。整合县农业综合开发、土地整理、移民、扶贫、水土保持、林业血防等相关资金,每年不少于500万元,规划对接,绿化到地块。三是全面引导市场主体投资造林绿化。按照“谁投资、谁受益”的政策,鼓励和支持市场主体流转林地,买断路旁、沟渠旁、库区旁、湖旁植树经营管理权,吸引社会资金1.2亿元以上。鼓励和支持城乡居民开展“四荒”、“四旁”植树和庭院绿化。四是加大部门资金投入。各乡镇及交通、城市执法部门,要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,想方设法筹措绿化投入资金,确保完成年度绿化任务。

4、强化目标考核,落实责任。建立县委政府领导、乡镇党委政府、相关部门分级负责的造林绿化机制,形成分级负责、运作协调、齐抓共管的工作格局。一是落实工作责任。把造林绿化任务具体分解落实到乡镇、村,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,乡镇主要领导为第一责任人,要统筹协调所辖乡镇的造林绿化工作,驻村领导为具体责任人,要牵头制定驻点村的具体造林绿化措施,督促村组切实加强造林绿化工作。二是强化检查督办。县政府成立督查组,对工作开展情况进行专项督查,发现问题及时反馈,督促整改,对整改不及时不到位,成效不明显的进行约谈;对因工作措施不力,指导协调不到位,造成造林绿化成效不明显的,启动责任倒查机制,追究相关责任人的责任;对不支持、不配合实施造林绿化工作正常推进的业主和单位,视情况给予批评教育。三是建立考核制度。建立项目责任单位年度自查、县级复查的检查验收制度,将造林绿化工作纳入年度实绩考核,对年度造林绿化任务完成好、成绩显着的单位和个人,予以全县通报表彰;对未完成年度造林绿化任务的乡镇和单位,相应扣减绩效考评分值。