临江林业局全面启动“长白山林区毁林种参”问题整改工作

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为认真贯彻落实中央环保督察反馈“长白山林区毁林种参”问题整改工作,4月17日,临江林业局副局长陈丰学带天然林保护中心,临江森林公安分局,临江林区检察院、临江林区基层法院等督导小组成员,深入各林场,对毁林种参问题的整改工作进行督导。

3月22日,临江林业局在机关五楼会议室召开了落实中央环境保护督察反馈“长白山林区毁林种参”问题整改工作会议。局长、党委书记陈志等在家局领导,省厅驻局专员办相关处室负责人,各林场场长、副场长、监督站站长,天然林保护中心、森林经营培育中心、特产开发公司相关处室负责人以及公检法三机关相关部门负责人参加了会议。

5月22日,临江林业局副局长陈丰学带领资源管理处、林政稽查处负责人,联合临江林区人民检察院、临江森林公安分局相关领导深入西小山林场、东小山林场督导中央环保督察反馈问题整改工作,现地查看违规违法使用林地问题整改还林情况,督促各项工作推进落实。

督导小组根据《吉林省林业厅关于下达中央环保督察反馈长白山林区毁林种参问题整改任务》《吉林森工集团落实中央环境保护督察反馈长白山林区毁林种参问题整改工作方案》列出的问题清单,逐项开展督导。

会议传达了《吉林省林业厅关于印发中央环境保护督察反馈意见整改方案的通知》、《吉林省林业厅关于下达中央环保督察反馈的“长白山林区毁林种参”问题整改任务的通知》、吉林森工集团总经理李建伟在森工集团落实中央环保督察反馈“长白山林区毁林种参”问题整改工作推进会上的讲话,宣读了《临江林业局落实中央环境保护督察反馈长白山林区毁林种参问题整改工作方案》。

西小山林场、东小山林场是此次中央环保督察反馈问题整改工作任务量最大的两个林场。在位于西小山林场39林班8小班的一块超期使用的参地,联合督导组查看了还林苗木的栽植质量,指出了苗木栽植不规范、根部裸露、苗木质量差等问题,要求林场立即整改,并举一反三,开展自查,指派现场员监督指导参户或组织工队按照造林规程,对不合格的苗木重新进行栽植,确保栽植密度和质量,提高成活率;对于参地看护房拆除后的空地、人员和车辆活动踩踏出的道路、以前参地补植缺苗形成的天窗,也要组织人员及时进行补植补造。

督导组的工作重点是对中央环保督查期间群众举报破坏森林资源问题、省厅下达的2015年违规违法使用林地问题的整改情况及2013-2016年、2016-2017疑似林地图斑改变地块排查情况进行督导。每到一个林场,各林场包保责任人均详细汇报了整改进度及排查情况,并将工作举措、进展情况、存在问题以及下一步工作打算进行了说明。督导小组成员与各单位相关责任人逐一核实小班个数、面积、查处情况、还林情况、现地人参情况。

按照吉林省环保督察反馈问题整改工作领导小组、吉林省林业厅、吉林森工集团的《通知》及《方案》的要求,此次督察反馈问题整改工作目的是,全面落实党的十九大精神,认真抓好中央环境保护督察反馈意见问题的整改落实,以保护生态为立足点,全力以赴完成督察反馈问题整改,全面加强林地管理,建立健全林地管制的长效机制。整改进度自2018年3月9日开始至2019年6月末结束,整改工作分启动部署、全面排查、全面造林、依法查处、全面清收、全面还林六个阶段,目标在2018年8月底前完成未处理违法违规参地的查处工作;2018年12月底前完成所有违法违规参地的清收;2019年6月底前全部完成还林工作。

“这个地块的苗木栽植质量不错,打穴植苗都很规范,给你们点赞!”督导组对西小山林场61林班39小班的退耕还林工作予以了好评。该地块在退耕后也曾植苗还林,但由于灌木野草长势迅猛,苗木成活率较低。今春林场对该地块进行了彻底的清林割灌,打穴后重新栽植了苗木,保证了造林成效。

在各林场督导期间,陈丰学要求各单位要提高政治站位,高度重视并认真落实中央环保督察反馈问题整改工作;要制定本地违法违规种参问题专项整改方案,做到切实可行;要层层细化责任,落实整改任务,做到任务落实到人头;要以整改行动为契机,摸清底数,建立管理档案,加大巡护力度,加强林地常态化管理;要加强与当地村屯的沟通协调,做到全面推进整改,彻底解决问题;要依靠公、检、法的力量,对重点难点地块集中整治;今春要对所有违法违规地块进行补植补造,用刚性的态度完成查处、清收、还林工作。

会上,陈志就如何落实好省林业厅、森工集团的两个《方案》和森工集团总经理李建伟的讲话精神,认真落实中央环境保护督察反馈“长白山林区毁林种参问题”整改工作提出了要求:一是要提高认识,明确整改工作重要意义。要筑牢思想基础,强化“四个意识”,从保护全林区整体性生态化重大利益的角度,强化生态资源培育和保护工作,认真抓好中央环保督察反馈“长白山林区毁林种参问题”整改工作任务的落实。二是要强化担当,抓实整改工作各个环节。各单位要明确任务,进一步做好排查梳理工作,区分不同情况和类型,制定具体切实可行的工作方案;要落实责任,特别是一把手在主动承担第一责任人的同时,要把具体涉及的地块落实到具体责任人上,做到逐级落实责任任务,层层传导压力,确保整改任务的全面完成;要强化措施,克服整改工作点多、面广、战线长、类型多、涉农涉法涉诉情况复杂等困难,因情分析、因地施策,对无理取闹或蓄意破坏整改工作的,要会同执法部门严厉打击,确保按时还林;要克难攻坚,顶住压力,既要强化宣传教育,力争得到积极配合,更要坚持“铁的决心、铁的手腕、铁的措施”,对“钉子户”要敢于碰硬,坚决按时解决好退参还林问题。三是要严肃纪律,全面完成整改工作任务。要坚持一把尺子、一个标准开展工作,严禁以权谋私,严禁假公济私,严禁宽严相济,一碗水必须端平,还社会和百姓一个公道。纪委、监察处、资产监督专员办要加大监督检查力度,要公开设立举报电话和群众举报箱,对于徇私枉法、以权谋私的干部以零容忍的态度坚决查处,绝不姑息。

东小山林场是临江林业局海拔最高的林场,由于气候环境和林分结构等原因,辖区内风倒木形成的林间空地合计有40余公顷。有些空地被参农利用,架起了参棚。在东小山林场33林班22小班0.4公顷的参地里,林场在今春已组织人员进行了重新植苗还林。场领导表示,林场一定会对参户还林植苗质量进行自查,不合格的地块重新组织工队补植补造,不折不扣地把辖区内环保督察反馈“毁林种参”问题整改工作落实到位。

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陈丰学在督导过程中强调,中央环保督察反馈问题整改工作是当前最大的政治任务,切不可掉以轻心。各林场一定要提高认识,加强领导,摸清家底,采取有效措施,在规定的时间内完成规定的动作,保质保量地把反馈问题整改工作做好。同时,要做好流经辖区内河流的管护,教育林区居民群众不要向河道内倾倒垃圾;场区、居民内垃圾要定点堆放,及时清理,还林区百姓一片青山绿水。

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陈丰学一行在西小山林场进行督导检查