信阳市林业局召开2013年度市直林业系统党风廉政建设反腐败工作会议

局属各单位、局机关各处室站队:

刚才,派驻局纪检组组长刘国平同志传达了市党风廉政建设工作电视电话会议暨市纪委第七次全会精神,这里我就如何进一步贯彻好这次会议精神,抓好今年党风廉政建设工作讲几点意见。
一、提高认识,认真传达学习这次会议精神
胡锦涛同志的重要讲话,高屋建瓴,内容丰富,要求明确,对于我们深入开展反腐倡廉工作,全面加强党的建设,保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行,具有重大的现实意义和深远的历史意义。汪洋同志、鸿举同志的讲话和滕久明同志代表市纪委常委会的工作报告,主题鲜明、重点突出、要求具体,充分体现了与时俱进、开拓创新的思想,是指导2006年全市党风廉政建设和反腐败工作的重要文件。局直属各单位党组织、机关各处室必须深入学习领会好胡锦涛同志重要讲话、中纪委六次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委七次全会精神的精神实质,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感和紧迫感,坚持不懈地抓好党风廉政建设,切实把十六大报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到新时期的纪检监察工作中去。各单位党组织中心学习组要及时组织专题学习,并紧密联系思想和工作实际,把思想和行动统一到胡锦涛同志重要讲话及市里会议精神上来,增强学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚定性。二、务求实效,扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实对如何落实今年的反腐倡廉工作任务,局党组还要召开纪检监察审计工作会议进行专门的具体部署,这里我强调以下几点。
第一,要认真学习贯彻党章。胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深刻阐述了学习贯彻党章对加强党的建设的重大意义,深刻阐述了学习贯彻党章对加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。最近市纪委、市委组织部、市委宣传部转发了中央纪委、中组部、中宣部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神深入学习贯彻党章的通知》的通知,各单位、机关各党支部要按照要求,切实抓好党章的学习贯彻。要组织全体党员学习党章原文,努力做到熟悉党章总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,进一步把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来,不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。第二,深入开展反腐倡廉教育,进一步深化领导干部廉洁自律工作。要充分发挥教育的基础性作用,认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题,促进党员干部做到为民、务实、清廉。运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好做法好经验,深入开展反腐倡廉教育。要引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要继续对全体党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入干部培训计划,针对不同岗位的工作特点,开展岗位廉政培训。要继续严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部“五个不许”等廉洁从政各项规定,完善相关具体制度,开展经常性监督检查,运用纪律处分和组织处理,继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及参加赌博等党风方面存在的问题。第三,认真抓好行风建设和评议工作。近年来,随着国家和市政府对农机化事业投入的增加,农民和农业生产服务组织购买补贴农机具逐年增加,给我们农机化管理工作也提出了新的要求。局机关和直属单位全体干部特别是领导干部,一定要带头转变作风,不断适应新形势的要求,积极探索和解决工作中存在的新情况、新问题,加强政风行风建设。要围绕切实解决关系人民群众利益的问题开展政风行风评议,坚持纠建并举、综合治理,建立长效机制,要在政风行风建设中充分发挥示范作用,不断推进全市农机系统的民主评议政风行风活动规范化、制度化。
第四,做好信访和案件查处工作。去年底来,市局和局纪检组先后收到了几起反映区县农机部门不按规定落实购机补贴的举报信,有的信还反映到市领导和有关部门,市领导并作出了重要批示,局党组对此高度重视,责成纪检监察部门会同有关职能处室进行了初步调查,通过调查反映情况基本属实。局机关各有关处室和市农机安全监理所等直属单位,要认真落实好已经制定的对有关补贴机具的监管责任,尽快完善我们的管理办法。要加大查处力度,对倒卖补贴机械蓄意骗取财政补贴资金者,要依据有关法律法规严肃处理。第五,抓紧落实《局党组建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要具体意见》。局党组实施纲要具体意见,提出了贯彻落实的指导思想、遵循的基本原则、今后三年以及更长一个时期的主要目标,并就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设等方面的工作进行了责任分工,明确了责任牵头处室和协办处室。从具体意见分解的工作任务看,需要制定和完善的制度、办法和实施意见有29项,其中2006年局将建立和完善《局党组集体决定重大问题议事规则》、《局党组民主生活会实施细则》等10多个制度。其工作任务比较重,各牵头部门一定要按照局党组要求,会同协办部门提出工作规划,将工作责任明确到人,按时完成起草任务,及时提交局党组研究。各直属单位也要把本单位制定的《实施纲要》具体意见提出的工作任务落到实处。
第六,抓好行政效能监察和执法监察工作。局纪检监察部门要继续履行纪检监察两项职能,抓好加强廉政监察、促进政风建设,加强执法监察、保证政令畅通,加强效能监察、改善行政管理等方面工作,要重点围绕全市农业机械化工作会议、农机法规特别是《农业机械化促进法》等方面开展行政监察工作,重点加强对各区县落实购机械补贴政策情况的全面检查。按照局办公会要求,在本月召开的农机工作会上,国平同志就全市农机部门如何落实购机补贴政策,加强补贴农机具的监管将作专题讲话,并准备在适当时候召开全市农机系统纪检组长座谈会,交流行风建设和评议特别是加强对购机补贴政策执行情况检查的经验。
三、强化责任,认真落实党风廉政建设责任制在我们党的反腐败斗争实践中,逐步形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,这是新形势下加强党对反腐败斗争的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效机制,适合中国国情,具有强大的生命力。党的十六大进一步明确了反腐败的领导体制和工作机制,为此,我们要继续坚持并进一步完善。
第一,党政领导要切实担负起党风廉政建设的领导责任。各单位领导班子和领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度,把党风廉政建设和反腐败工作摆上党政重要议事日程,列入党的建设、经济发展的规划之中,同党的思想建设、组织建设、作风建设紧密结合起来,与经济工作、业务工作同部署,同落实,同检查,同考核。各单位党政一把手是这项工作的第一责任人,要亲自抓;领导班子成员要分工抓,真正形成一级抓好一级,一级带动一级,一级促进一级的局面。各单位党政要进一步加强对纪检监察工作的领导,积极支持纪检监察部门全面履行职责,要在政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部,为他们创造良好的工作、学习和生活条件。
第二,局直属各单位和机关职能部门要各司其职,各负其责,抓好落实。直属各单位和机关各处室一定要按照“谁主管、谁负责”的原则,既要按照党风廉政建设责任制所明确的任务抓好职责范围内的反腐倡廉工作,又要切实解决好发生在单位的不正之风和违纪违法问题。各单位要认真制定好党风廉政建设和反腐败工作的实施方案,把任务分解到处室或科室,责任落实到人。要把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来,认真组织实施。特别是承担反腐败分工包项工作的牵头部门,要制定好计划和措施,认真督促检查,协办部门要密切配合,齐抓共管,切实把反腐倡廉任务落到实处。
第三,纪检监察部门要切实担负起监督检查、组织协调的责任。去年,局党组认真贯彻市委、市人民政府要求,制定了《关于落实〈市纪委、市委组织部、市编办、市监察局对派驻纪检监察机构实行统一管理的实施意见(试行)〉的实施方案》,从今年1月起,派驻局纪检组监察室由市纪委市监察局统一管理。一方面,局党组、直属单位党政领导班子和全体工作人员要继续支持派驻局纪检组监察室的工作,积极主动接受监督检查。另一方面,派驻局纪检组监察室要继续充分发挥组织协调作用,切实加强监督检查,严明党的纪律,加大执纪力度,确保政令畅通,保证党中央、国务院和市委、市政府各项决策及局党组决定落实到位,使党风廉政建设更好地为改革、发展、稳定服务。第四,认真落实党风廉政责任制。一是要认真抓好责任分解。局党组已下发通知,明确了党风廉政建设责任制的责任人和牵头部门。局直属单位和机关各处室要按照局党组《关于建立局领导和局机关部门2006年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知》要求,结合实际对部署的任务进行分解,确定责任主体,做到责任明确,目标具体,措施有力,扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。二是要认真签定责任书。我将与直属单位党政一把手签订2006年党风廉政责任书,以责任书的形式对今年的责任内容进行明确。各单位也要结合实际与中干签定责任书,做到层层有责任、人人有责任、层层抓落实。三是要继续加大考核奖惩力度。春节前局党组已作研究,对2005年局机关职工、直属单位党风廉政责任目标的情况进行了考核,并分别兑现了奖金,同时还将表彰1个先进单位和11个先进个人。今年局党组将继续实行党风廉政责任目标考核办法,加强监督检查,以强化责任追究,保证责任制的落实,确保反腐倡廉工作取得实效。
同志们,今年是贯彻落实“十一五”规划的第一年。做好局机关和直属单位的党风廉政建设和反腐败斗争工作,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委第六次和市纪委七次全会精神,在市委、市政府和市纪委的领导下,开拓进取,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为建设社会主义新农村、加快推进全市农机化事业发展作出新的贡献!

图为会场

为了认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届三次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委九届四次全会精神,按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求,进一步形成反腐倡廉的整体合力,确保局系统今年党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处,根据市委、市政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和局领导的分工,经局党委研究决定,现将2009年局系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到局领导、责任部门以及协办部门和单位。局领导要按照分工切实负起责任,按照“谁主管,谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,抓好分管单位和部门的党风廉政建设和反腐败工作。各责任部门以及协办部门和单位主要负责同志要以高度的政治责任感,切实履行“第一责任人”的职责,督促并带头抓好责任范围内的各项工作,狠抓落实,抓出成效。同时,党风廉政建设和反腐败工作实行报告制度,年底局党委将组织听取局属各单位、局机关各处室站队关于任务分工落实情况的汇报。

4月9日下午,信阳市林业局召开了2013年市直林业系统党风廉政建设和反腐败工作会议。会议传达贯彻十八届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和市纪委四届三次全会精神,局纪检组长尹朝同志对市直林业系统2012年度党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,安排部署2013年度的工作。局党组书记、局长周克勤同志在会上从三个方面对做好2013年度市直林业系统党风廉政建设和反腐败工作提出了要求。一是切实把加强作风建设摆在更加突出位置。要严明党的政治纪律,认真落实“八项规定”,切实转变工作作风。二是不断提高党风廉政建设效能。要加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,进一步完善惩治和预防腐败体系,加大查办违纪违法案件工作力度。三是进一步加强对反腐倡廉工作的组织领导。要认真落实党风廉政建设责任制,注重发挥领导干部的模范带头作用,大力支持纪检监察机构履行职责和加强自身建设。

局属各单位、局机关各处室站队要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,从执政能力、巩固党的执政地位的战略高度,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,按照党风廉政建设及反腐败领导体制、工作机制的要求,结合实际,认真贯彻执行党风廉政建设责任制的规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人,明确责任,狠抓落实。局属各单位纪检监察组织要在单位党组织的领导下,切实负起组织协调和督促检查的责任,协助党政组织抓好党风廉政建设责任制及各项任务分工的落实。局纪委将结合年终考评,对局属各单位2009年党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况,进行统一考核。

大会由局党组副书记陈惠芬主持。局机关全体人员和局属单位班子成员参加了会议。

会后,局属各单位主要负责人向局党组书记、局长周克勤递交了2013年党风廉政建设责任制任务目标书。局机关科室主要负责人和局属单位领导班子成员签订了廉洁从政承诺书。