北京市园林绿化局召开西山林场森林经营管理成效评估会

北京市园林绿化局召开西山林场森林经营管理成效评估会
中国林业网4月13日讯4月8日,北京市园林绿化局组织有关专家对西山林场森林经营管理成效进行了评估。市园林绿化局副局长朱国城、副巡视员王小平以及相关处室领导参加了此次评估会。评估会由王小平主持,中国工程院院士尹伟伦教授、中国林业科学院院长张守攻教授、北京林业大学森林培育学科资深专家翟明普教授、北京林业大学水土保持学院院长张志强教授、中国林业科学院王彦辉研究员等业内学术权威组成专家组,对西山林场森林经营管理成效进行了认真系统的评估工作。
专家组首先进入森林作业现场,实地考察了森林资源现状、存在问题以及具体施工作业情况。随后,认真听取了西山林场森林经营管理情况汇报,审阅了大量相关材料。专家组全面肯定了西山林场森林经营的成果,并指出:一是小西山地区的森林作为距离城区最近的城市景观型生态公益林,是京西北重要的生态屏障,其森林资源丰富、历史文化底蕴深厚,发挥着重要的生态防护功能、景观游憩功能和文化传播功能。多年来,西山林场全面贯彻森林多功能分区经营理念,定位准确、切合实际;二是由于历史原因,小西山森林经营中长期存在着重造轻管、抚育滞后等问题,导致森林密度过大、结构单一、衰退严重、质量低下、功能薄弱。为此,西山林场采取了以间伐为主的森林抚育措施,实施了低效林改造工程,林分质量整体得到有效改善,为北京市森林质量提升做出了有益的探索和示范。实践证明,持续开展抚育间伐是提高森林质量,充分发挥森林多种功能的必要措施和有效保障;三是建议进一步探索推进小西山森林经营方案实施管理制度;加大森林抚育管理力度,实施作业标准化;推进林木良种化进程;加快森林结构调整和功能提升,为北京市落实科学的森林经营管理制度发挥试验示范作用。

中国林业网8月12日讯为加强北京市山区森林经营工作,规范森林抚育技术措施,提高森林抚育项目实施成效,根据国家林业局最新修订的《森林抚育规程》(GB/T
15781-2015)和北京市有关地方标准,市园林绿化局组织编制印发了《北京市山区森林抚育技术规定(试行)》。
技术规定紧密结合国家森林抚育规程,并结合北京市实际进行了细化和完善,突出了几个特点:一是体现了全周期森林经营理念,明确了培育健康稳定优质高效森林生态系统是森林经营的核心目标,增加了质量控制一章,将抚育由过程控制改为结果控制,增强了可操作性和可控性;二是细化了抚育技术措施,根据山区营林特点,将国家标准的11项抚育技术措施拓展为22项,抚育方式更具针对性;三是突出了北京特色,将生态疏伐、景观疏伐等作为主要森林采伐抚育方式纳入营林抚育措施范畴,体现了北京森林的核心功能定位和服务价值;四是填补了地方标准的空白,提供了不同立地、森林类型、重点发育阶段的最优控制密度,为森林全周期经营和持续利用提供了依据。
《北京市山区森林抚育技术规定(试行)》是根据国家林业局森林经营核心理念转变及本市森林经营抚育实践需求提出的,广泛吸收了山区林业实践经验和国内外最新森林抚育理论与技术,对指导全市山区森林可持续经营具有重要意义。(北京市园林绿化局)

科学规划 保育结合

努力探索森林抚育经营新途径

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甘肃省小陇山林业实验局始建于1962年,所辖林区位于秦岭西段,甘肃省东南部,地跨黄河、长江两大流域,是兼有我国南北气候特点的典型天然次生林区,也是全国最大的国有林场群之一,同时是国家重要的天然林资源保护工程实施区和我省陇东南地区经济社会发展的重要生态屏障。全局现有21个国有林场,15个经营服务单位,2个国家级、6个省级森林公园,1个国家级、2个省级自然保护区,22处绿化苗木培育基地。经营总面积83.02万公顷,其中林地面积81.4万公顷。森林覆盖率63.6%,活立木总蓄积3451万立方米。林区气候温和湿润,动植物种类繁多,旅游资源丰富。

建局以来,我局在各级政府和领导的高度重视与关怀下,在次生林综合培育、用材林基地建设、天然林资源保护工程和森林可持续经营等方面取得了较好成绩,实现了森林面积和蓄积的双增长。先后获得省级以上科技进步奖11项、荣誉称号15项。

2009年,国家开始实施的中幼龄林抚育补贴试点项目,既是一项惠林工程,也是一项惠民工程,给森林资源培育和发展带来了良好的机遇。为了实施好这项“双惠”工程,我局总结吸收了以往森林经营工作中取得的技术成果和经验,按照国家、省有关森林抚育规定,完成了中幼龄林抚育补贴试点项目任务,并初步探索出了符合小陇山实际的“五种森林抚育模式”,总结了“六点经验体会”,以期为今后森林抚育经营提供借鉴。

一、森林经营沿革

二十世纪六十年代初至九十年代末,我局的森林经营根据原谭震林副总理提出的“首先要在小陇山林区按照北欧的经营方法搞个试点,总结出一套比较系统的学习北欧集约经营、永续利用的经验来”,以及原林业部“建立小陇山林业实验局的目的,主要是总结次生林培育利用和全面经营管理等方面的经验,以便通过生产实践,逐步摸索出实现集约经营的途径,向各地示范推广”的要求,坚持“以营林为基础”的方针和“以林为主,林副结合,培育为主,育用结合,全面经营,永续利用”的小陇山林区建设方针,科研与生产相结合,采用抚、改、造、采、封等综合经营措施,培育次生林41.8万公顷,其中森林抚育15.2万公顷,荒山造林和更新造林20.9万公顷,为国家提供木材342.57万立方米。

1998年天然林资源保护工程的实施,标志着我局林业建设由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。我局严格按照国家林业局“严管林,慎用钱,质为先”的天保工程建设方针,突出森林资源保护,大力营造公益林,完成森林资源管护81.4万公顷,公益林建设16.93万公顷。森林覆盖率由54.6%提高到63.6%,活立木总蓄积量由2771万立方米增加到3451万立方米。

在实施天保工程期间,2003年我局被省林业厅列为人工林采伐试点单位,完成人工林抚育3748公顷;2005年被国家林业局列为森林可持续经营试验示范点,通过试点和试验示范项目实施,总结提出了森林可持续经营的八个模式,建立示范林2200公顷;2009年开始实施中幼龄林抚育补贴试点项目,完成中幼龄林抚育1.08万公顷。
回顾我局的森林经营历程,天保工程以前,木材生产是这一特定时期的主要任务,注重了森林的生产功能,而对森林的生态功能培育重视不够。天保工程的实施,森林经营的目标由以生产功能为主转向以生态功能为主。经过十余年的保护和经营,我局森林资源的生态服务功能得到了逐步增强,数量得到了逐步增长,但森林资源结构不合理、中幼龄林所占比例过大。全局现有中幼龄林面积41.2万公顷、蓄积量2310.2万立方米,分别占有林地面积的78.1%、蓄积量的67.1%;平均每公顷蓄积量56.1立方米。其中,天然中幼龄林面积31万公顷,大部分为多代萌生、疏密不均、低质低效,人工中幼龄林面积10.2万公顷,普遍存在树种单一、密度过大等问题。因此,开展中幼龄林抚育,已成为我局森林经营工作的当务之急和重中之重。

二、森林抚育技术模式探索

为了切实搞好中幼龄林抚育工作,不断探索新形势下森林经营的模式,我们组织全局相关技术人员,在总结我局50年来森林经营技术和经营模式的基础上,借鉴目前国内外“近自然林经营、健康林业、森林多功能经营及结构化森林经营”等先进森林经营理念和技术,结合我局中幼龄林特点,探索出了五种森林经营模式。

生长促进模式

抚育对象是郁闭度低于0.8的人工幼龄林。抚育目的:调控幼树与灌草、藤蔓的营养竞争,为乔木树种生长创造足够的营养空间,促进其健康生长,尽快成层。技术措施:重点割除影响人工林生长的灌草、藤蔓,割除时注意保留天然更新的乔木幼苗幼树,以增加林分的树种多样性。

冠层疏透模式

抚育对象是幼龄林,郁闭度0.8以上的人工林和0.7以上的天然林。抚育目的:保证目的树种不受压抑、增加透光而加速其生长。技术措施:天然林中伐除高大草本植物、灌木、藤蔓和影响目的树种生长的萌芽条、霸王树与上层残留木及目的树种中生长不良的林木,株数伐强一般在20-40%之间。人工纯林中,伐除过密林木中的被压木、质量低劣、无培育前途的林木,株数伐强一般在25-35%之间;人工混交林中,伐除影响目的树种生长的乔灌木、藤蔓和草本植物,株数伐强一般在20-30%之间;日本落叶松人工林和天然更新的红桦林,首次抚育时株数伐强不宜大于20%。

结构调整模式

抚育对象是中龄林,郁闭度为0.8以上的人工林和0.7以上的天然林。抚育目的:通过调整林木分布格局和林分树种组成、径级结构等,使林分结构趋向合理,逐步引导形成复层混交异龄林结构,增强林分的生产和生态防护功能。技术措施:运用“目标树定向培育技术”和
“林分结构优化调整技术”,在对林分全面调查的基础上,进行目标树、辅助树、干扰树的分类,依据培育目标和林分密度控制表,确定间伐树种、强度。现场作业时,伐除干扰树及无培育前途的林木,同时割除对目标树产生不良影响的藤蔓和影响天然更新的灌木。

生态修复模式

抚育对象是遭受病虫害、风折、风倒、雪压、雪折、森林火灾及地质灾害等危害,严重受害木达到5%以上的林分。抚育目的:改善林分卫生状况,加速林木及灌草植被覆盖,促进林分生态功能的恢复。主要措施:采伐清除生态功能明显降低的被害木。对天然更新不良的林分,在林隙(面积在1.5倍树高的平方以下)和林中空地(面积在1.5倍树高的平方以上)进行人工补植;有害生物危害严重的,还要采取综合措施进行治理。

景观优化模式

抚育对象是以游憩观赏功能为主的风景林。抚育目的:充分利用风景林的森林植被景观,以表象和色彩不同的景观斑块,展现植被景观多样性,充分发挥森林游憩、欣赏和疗养功能。主要措施:对远景林分,抚育时注重景观色彩配置,有意团块状保留特色树种,以树干、树冠、叶、花、果以及林下植被等为要素,形成季相美景,供游憩者观赏;对近景林分,在上述抚育要求的基础上,还有满足游憩者微观观赏及亲身体验的需求。景观优化时,以采伐常见树种、种群数量大的树种为主,同时割除影响游人活动的灌木和藤蔓,注重保留奇、特、珍、古植物。

三、森林抚育成效

近十年来,我局累计完成森林抚育面积2.58万公顷,并取得了较好成效。

一是林分结构逐步优化。通过抚育,林分密度得到调整,质量明显提高,林木个体之间的竞争趋于合理,林分卫生状况得到改善,抵御自然灾害的能力得到提高。人工林的混交比由原来的0.9~1.0变为0.7~0.9;
13龄日本落叶松人工林首次透光抚育后,林分密度由每亩186株降低到每亩148株,接近该林分的合理密度。

二是林木生长明显加快。据测定,15龄日本落叶松人工林抚育后5年,生长率由抚育前的6.83%提高到12.7%,对照林分生长率6.24%,抚育林分生长率净增了6.46个百分点;
15龄油松人工林抚育后5年,生长率由抚育前的5.58%提高到8.92%,对照林分生长率5.21%,抚育林分生长率净增了3.71个百分点;
25龄华山松人工林抚育后5年,生长率由抚育前的5.62%提高到9.21%,对照林分生长率3.18%,抚育林分生长率净增了6.03个百分点;30龄栎类天然林抚育后5年,生长率由抚育前的2.45%提高到4.22%,对照林分生长率2.14%,抚育林分生长率净增了2.08个百分点。

三是林区职工群众收入渠道进一步拓宽。天保工程实施以来,林区职工主要依靠森林管护获得收入。中幼龄林抚育项目的实施,为林区职工和群众拓宽了收入渠道,一定程度上提高了职工群众的生活水平。据统计,2010年参加森林抚育的职工人均增加收入3100多元,参加森林抚育的群众每天收入90元以上。

四是森林自然景观得到了改善。通过森林抚育项目的实施,对森林公园内的林分进行景观抚育,进一步优化了森林植被景观,促进了生态旅游产业的发展。

四、森林抚育管理经验体会

森林抚育经营,不仅是森林经营技术措施的运用落实,而且更重要的是森林经营思想的解放、经营理念的转变、管理形式的创新。我局在森林经营实践中,对新时期森林抚育经营管理进行了积极的尝试和探索,总结出了六个方面的经验和体会。

转变观念,提高思想认识是前提。森林抚育经营是现代林业建设的永恒主题,是转变林业发展方式的重要举措。长期以来,由于国家没有专项资金投入,林场经济困难,开展森林抚育的积极性不高,使得森林抚育成为我局森林经营中比较薄弱的环节,森林结构不合理、质量不高等问题十分突出。近年来,我们在实际工作中,着力解放思想、转变森林经营理念、拓宽发展思路,改变重采伐、轻抚育的传统做法。确立了以增资源、提质量、促效益为目标,以生态功能为主导,保育结合,统筹规划,科学经营的指导思想。在森林抚育经营中做到“四个结合”,即现有林抚育与新造林管护相结合,森林抚育与绿化大苗培育相结合,森林抚育与森林生态旅游相结合,森林抚育与林下资源综合利用相结合。实现了由注重经济效益向生态、社会、经济效益并重转变。我们将进一步转变思想观念,提高思想认识,从战略的高度充分认识加大森林抚育工作的重要意义,把森林抚育做为当前和今后森林经营工作的重点,抓紧抓好,抓出成效。

领导重视,加强组织管理是保障。我局对森林抚育工作非常重视。为加强对森林抚育工作的组织领导,我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的森林抚育工作领导小组,领导小组在局造林处设办公室,负责森林抚育工作的组织、协调、规划、指导、任务落实和检查验收等工作。各林场也成立了相应的组织领导机构。各部门职责明确,既分工负责,又密切配合。项目实施中,局与林场、林场与营林区、营林区与施工队层层签订了目标管理责任书和承包施工合同书,明确双方的权利、义务、责任和奖惩。同时,还建立了质量检查、资金监管、作业设计现场拨交和技术员跟班作业及采伐公示制度,严防以采代抚、乱砍滥伐等现象发生。并将森林抚育工作作为考核林场和干部政绩的重要内容。做到事事有人管、事事有人做、事事有人担,责任到人,不留死角,确保了森林抚育工作的顺利实施。

统筹兼顾,科学规划设计是关键。为了搞好森林抚育,我局严格按照《甘肃省森林抚育管理办法》、《甘肃省中幼龄林抚育作业设计规定》、《甘肃省森林抚育补贴试点作业质量检查验收办法》和《甘肃省小陇山林业实验局森林抚育补贴试点实施方案》,本着“先急后缓、先近后远、先易后难、相对集中、稳步推进”的原则,对中幼龄林抚育进行整体规划,对郁闭度过大、特别是从未进行过抚育的人工林,以及林分卫生条件差、火险等级高、病虫害易发的地块优先安排抚育。在科学规划的基础上,根据年度任务开展调查设计。作业设计由我局具有甲c资质的规划院承担。设计时,依据相关规程,在对林分全面调查的基础上,合理确定抚育技术措施。设计完成后,局对设计进行现地抽查,符合精度要求后上报省林业厅审核审批。

强化培训,提升业务素质是基础。近年来,我局先后与中国林科院、北京林业大学、兰州大学、西北农林科技大学等建立了长期稳定的合作关系。通过合作项目的实施,引进了森林可持续经营、近自然森林经营、结构化森林经营、社区参与林业等现代林业经营理念,促进了技术人才培养,提高了森林经营的科技含量,为开展森林抚育提供了技术支撑。为切实提高森林经营技术水平,我局先后举办了两期森林抚育技术培训班,采取技术讲解与现场参观相结合的方法,对林场、单位的主管领导、业务技术骨干进行了系统培训,共培训人员130多人次。各林场、单位还对技术员、现场员和施工人员分层次进行了培训。通过培训,提高了基层管理人员、技术人员和施工人员的业务技术水平和实际操作能力。

严抓细管,落实技术措施是重点。为确保森林抚育质量,在森林抚育技术方面,我局在次生林综合培育技术成果的基础上,积极推广“结构化森林经营”技术,应用“林分结构五调整”,即林木分布格局调整、树种组成调整、竞争关系调整、径级结构调整、卫生状况调整等技术。按照结构决定功能的原理,根据林分特征,围绕目标树进行调整。通过调整林木分布格局,将林木由非随机分布的林分调整为趋向随机分布;通过调整林分的混交度,诱导林分向多树种混交的状态发展;通过调整保留木大小比例,降低保留木相邻木之间的竞争压力;通过调整林分径级结构,使林分中林木株数随着径阶增加而减少,使林分的径级结构尽可能趋于合理;通过调整和改善林分卫生状况,提高林分抗逆性,使生态系统更加稳定。在现场操作中,运用“五看五定”法,即看林分定培育目标,看树冠定郁闭度,看树种定混交度,看相邻木关系定林木分布,看幼树定促进更新措施。在实施过程中重点建立规划设计、选木挂号、现场施工、质量监管等四道“防火墙”。通过强化管理、严格把关、措施落实,确保了森林抚育质量。

定期监测,提高抚育成效是根本。为提高森林抚育成效和探索森林抚育技术模式,在采伐作业区域,根据不同森林类型、抚育措施、立地条件等因子,选择具有代表性的地段,设置采伐作业样地和未作业对照样地进行成效监测。成效监测样地布设中,我们按照“五个统一”的原则,即统一规范布设,统一样地大小,统一调查方法,统一资料汇总,统一对比分析。全局已设成效监测固定样地120
块。我局林科所为森林抚育项目科技支撑单位,结合项目的实施,进行森林抚育成效监测与评估,并专题立项进行研究,为今后进一步总结完善森林经营技术和管理模式奠定了基础。

在总结森林抚育成效和经验的同时,我们清醒地认识到,森林抚育工作还存在许多问题和困难。一是受政策制约,天然林抚育间伐无采伐限额指标,导致天然林中幼龄林抚育工作不能及时开展。二是天然林资源保护工程产生的深远影响,一定程度上对森林抚育形成了思想束缚。三是受资金、任务的制约,使森林抚育工作难以在短时期内解决历史欠账问题。四是林区基础设施特别是林区道路建设滞后,影响森林抚育工作的全面开展。五是抚育产品质量差,经济效益低。上述问题和困难,既需要国家政策的逐步完善,进一步加大对森林抚育工作的扶持力度,也需要森林经营单位不断解放思想,增强自身经济实力,促进森林抚育工作向纵深发展。

2009年财政部、国家林业局正式启动了森林抚育补贴试点,这项政策的实施,标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩张阶段,向造林和森林经营并重,提高森林质量的新阶段转变。这次全省森林抚育现场会的召开,更使我们倍受鼓舞。展望未来,任重道远,我们一定以这次全省森林抚育现场会为契机,以更加科学的经营理念,更加宽广的发展视野,更加坚定的工作信心,全力推动森林抚育经营工作再上新台阶,为建设生态良好,资源增长,职工增收,社会和谐的新林区而努力奋斗!