山东空气质量生态补偿金翻倍

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7月27日,省政府办公厅公布《安徽省环境空气质量生态补偿暂行办法》。从本月起,备受关注的空气质量生态补偿制度正式实施。今后,省环保厅等部门对各设区市实行季度考核,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)平均浓度季度同比变化情况为考核指标,PM2.5不降反升的,将向省级财政上缴生态补偿资金。有关设区市向省级上缴的资金纳入省级生态补偿资金,用于补偿空气质量改善的设区市。
省环境保护部门、省财政部门按照特定公式对各设区市实行季度考核,每季度根据考核结果确定生态补偿资金额度,年底统一清算。公式中,上年同季度PM2.5平均浓度与本考核季度PM2.5平均浓度之差、上年同季度PM10平均浓度与本考核季度PM10平均浓度之差是重要数据,决定收入或支出生态补偿资金。PM2.5和PM10的污染物考核权重分别为75%和25%。
公式还设有目标修正系数,根据各市空气质量目标完成情况确定,完成季度目标的市系数取1。未完成季度目标的市,若当季度PM2.5降幅高于全省平均水平,系数取0.5;PM2.5同比下降但降幅低于全省平均水平,系数取0.2;PM2.5不降反升的,向省级财政上缴生态补偿资金,系数取1。
根据办法,对上年度空气质量达到《环境空气质量标准》二级标准的设区市,省级年度给予500万元一次性奖励。若该市PM2.5年均浓度较上年进一步改善,年度给予800万元一次性奖励。各设区市获得的生态补偿资金,统筹用于改善环境空气质量的项目。
按照将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求和谁保护、谁受益,谁污染、谁付费的原则,我省实施环境空气质量生态补偿。
省环保厅有关负责人表示,此举将进一步落实各市政府对本行政区域环境空气质量的管理职责,强化目标管理,促进全省环境空气质量改善。
生态补偿,是一种让生态环境保护者或受害者得到补偿的制度设计。我省多年探索生态补偿机制。2011年起,全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江流域实施。2014年,全省首个省级层面的水环境生态补偿机制落子大别山。今年元旦起,地表水断面生态补偿全省推行。

山东省政府办公厅日前下发《关于修改山东省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》,将《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》中的生态补偿资金系数从20万元/提高为40万元/。

澳门新葡萄京棋牌官网,安徽日报 2018年07月28日

从2016年1月1日起,当空气质量改善时,省里向各市发放的补偿资金将翻倍;而当空气质量恶化时,各市向省里缴纳的资金也将翻倍。

《办法》指出,山东省按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益;谁污染、谁付费”的原则,以各设区的市细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮季度平均浓度同比变化情况为考核指标,建立考核奖惩和生态补偿机制。PM2.5、PM10、SO2、NO2四类污染物考核权重分别为60%、15%、15%、10%。

《办法》规定,考核数据采用山东省环境信息与监控中心提供的各设区市城市环境空气质量自动监测数据。自动监测数据每月通过《山东环保要情简报》、山东省环保厅官方网站发布。山东省对各设区市实行季度考核,每季度根据考核结果下达补偿资金额度。有关市向省级补偿的资金纳入省级生态补偿资金规模,用于补偿空气质量改善的市。

根据自然气象对大气污染物的稀释扩散条件,山东全省17市分为两类进行考核。第一类包括青岛、烟台、威海、日照,稀释扩散调整系数为1.5;第二类包括济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽,稀释扩散调整系数为1。

补偿资金计算的具体公式为:考核得分=[(上年同季度PM2.5平均浓度-本年考核季度PM2.5平均浓度)×60%+(上年同季度PM10平均浓度-本年考核季度PM10平均浓度)×15%+(上年同季度SO2平均浓度-本年考核季度SO2平均浓度)×15%+(上年同季度NO2平均浓度-本年考核季度NO2平均浓度)×10%]×稀释扩散调整系数。污染物浓度以微克/立方米计,生态补偿资金系数为40万元/。某设区市补偿资金额度=考核得分×生态补偿资金系数。

《办法》规定,年度空气质量连续两年达到《环境空气质量标准》二级标准的设区市,省政府予以通报表扬并给予一次性奖励,下一年度不再参与生态补偿;若这个市后续年度出现污染反弹,空气质量达不到《环境空气质量标准》二级标准,则继续参与生态补偿。各设区市获得的补偿资金,统筹用于行政区域内改善大气环境质量的项目。各设区市应当制定资金使用方案,加强资金管理,提高使用绩效。省财政厅、环保厅对专项资金使用进行监督管理。

据了解,2015年前三季度,省级财政共向17市发放生态补偿资金约1.29亿元,其中临沂市获得的资金最多,为1285万元。