新疆退耕借林工程惠及百万平易近死

5467月4日,国家林业局与中央人民广播电台联合组织开展的绿色中国行动大型系列宣传报道活动新疆篇圆满结束。本次采访活动以实施退耕还林,促进生态文明,建设美丽中国为主题,报道组分别深入若羌县、塔城市、裕民县、布尔津县、哈巴河县采访报导。采用新闻联线、记者手记、图文报道、视频新闻、新闻评论等多种题材,在中央人民广播电台、央广网中国之声、绿色中国行动等栏目中共播出、刊登宣传新疆林业发展及退耕还林成效的文章、音频节目共9期。
报道组走进若羌县,发掘在退耕还林过程中若羌县政府引导农民因地制宜发展红枣种植,不仅当地生态环境得到显著改善,农民脱贫致富,而且各民族关系也呈现出和睦融洽的景象。在塔城地区,依托退耕还林地大力发展林下经济,做大做强有机蔬菜瓜果、林下养殖、农家旅游等,以大户带散户,形成规模化经营。哈巴河县因地制宜大力发展沙棘种植,吸引企业入驻,以企业的发展带动种植基地发展,形成企业-农户-基地的新型运作模式。
2014年是退耕还林工程实施第16年,新一轮退耕还林亟待启动,标志着退耕还林进入新的历史阶段。此次宣传报导活动以宣传退耕还林工程在新疆生态、经济和社会发展中发挥的重要作用为切入点,充分展示了各级政府和老百姓面对风沙危害、干旱缺水恶劣的自然环境,不畏艰难、不畏牺牲,为实现打造绿色新疆、宜居新疆而不懈努力的坚韧毅力和决心,也从一个侧面反映了新疆各族人民投身林业发展的艰辛与不易,努力谱写出美丽中国、绿色新疆的生态文明新篇章。
(自治区退耕办)

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退耕还林工程的实施,激发了广大农牧民投身于生态建设的积极性,不但产生了良好的社会效益,也使加强生态环境保护和建设成为全社会的共识。
新疆退耕还林工程与三北工程、公益林管护工程同步建设,使全区生态建设取得了显著成效。全区森林覆盖率由退耕还林启动之初的1.92%提高到现在的4.24%,增加的森林覆盖率仅退耕还林工程就达0.4%左右。沙化土地扩展的势头得到有效遏制,沙漠化速度显著放慢,退耕前沙化扩展速度为每年384平方公里,2005年降为每年104平方公里,现下降为84平方公里。退耕还林工程区气候明显改善,降水增多,自然灾害减少。
截止2013年底,全区共完成退耕还林工程建设任务1358.7万亩,其中退耕地还林325.8万亩、荒山荒地造林793.4万亩、封育239.5万亩。截止2013年底,新疆退耕还林工程国家累计投资68.8亿元。工程建设涉及到全区93个县市区,150万人享受到国家退耕还林政策。
生态环境的改善,为新疆农牧业和工业的发展提供了良好的基础条件,也为新疆各族人民的生活创造了舒适的环境。
政策补助铺路 叩响致富大门
新疆林果业取得的辉煌成就,很大程度上是依靠退耕还林工程的带动。退耕还林首开了在耕地内大面积种植林果的先例,解决了退耕农户在林果未获得收益前的生计问题。
在退耕还林政策的支持下,若羌县大力发展红枣产业,至2013年红枣种植面积达到20余万亩,占全县耕地总量的80%左右,挂果面积达到15万亩,年产红枣已达7.2万吨,产值26.4亿元,农民来自红枣收入2.4万元/人,占收入的70%。青河县从内地引进大果沙棘,现已发展到10万亩,沙棘的规模化种植,吸引了以沙棘为原料的多家加工企业入驻,带动了青河县工业的发展,目前青河县年加工鲜果1000吨、沙棘叶500吨,并形成了3000吨鲜果的保鲜储藏能力,初步形成了企业+农户+基地的新型运作模式,探索出了林业产业发展的新途径。截止目前,全区退耕还林种植林果面积达240万亩,林果业收入已成为当地农民增收的主要来源。在退耕还林工程的带动下,以特色林果业为主的后续产业快速发展,农村产业结构不断优化。
同时,退耕还林增加了农户的收入。截止2013年底,新疆退耕还林工程国家累计投资68.8亿元。其中,国家退耕还林直补退耕农户资金达47.7亿元,34.16万农户享受到国家退耕还林政策,户均收入1.39万元。
退耕还林工程的社会效益也日益显现。国家级边境贫困县乌什自2000年以来完成退耕还林8.9万亩,全县林果面积、果品总产量、产值分别由1999年的3.9万亩、
万吨、2.01
1199万元分别增加到现在的36万亩、10.5万吨、7.07亿元,农民林果收入已由1999年的80元增至2013年的2823.8元,林果业已成为当地农民增收致富的第一支柱产业。
巩固退耕成果 拓展产业新路
2007年以后退耕还林进入巩固成果阶段。中央安排一定规模资金用于巩固退耕成果项目建设,中央财政规划投资新疆专项资金19.61亿元,用以解决退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训、补植补造工作。
巩固退耕成果项目建设周期为8年,近年来,针对项目实施过程中遇到的问题,自治区林业厅适时调整了部分巩固退耕还林成果专项建设项目内容,新增低质低效林改造、围栏项目并适当调高棚圈建设和补植补造补助标准,使巩退项目更具针对性、科学性,为各地巩固退耕还林成果发挥了积极作用。
塔城市鼓励农户有计划地实施低质低效林改造,引进嫁接技术,将原经济效益低的榆树嫁接为长枝榆、黄金榆等风景树种,使榆树价值成倍增加,拓宽了林农致富渠道。该市还实行区域林业生产多元化经营多树种搭配,引进企业对奥布森生态区3683亩种植榆树、沙枣树的低质低效林地实行更新改造,改植杨树、高酸海棠,林下种植苜蓿,培育夏橡苗木、皂角苗木等新品种,形成了多元化林业生产经营模式,为林业产业发展开辟了新途径。
各地紧抓巩固退耕成果项目建设契机,大力发展林下经济,实行以地养林,改变原有林业生产模式,合理利用林地,实施林下种植和养殖,通过发展林业产业,灵活将林业生产的生态、经济、社会效益有效的结合起来,带动了工程区第三产业的快速发展。

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退耕还林工程的启动为新疆林业的大发展提供了难得的机遇。自2002年全面实施以来,新疆退耕还林工程坚持生态优先,重点围绕生态环境脆弱的地区实施,以“民生林业”为着力点,致力于改善工程区生态环境、推动当地农村经济结构调整和农民脱贫致富。通过十多年的努力,工程区生态环境明显改善,农村产业结构不断优化,促进了农村经济发展和农民增收。改善生态环境绘就绿色蓝图退耕还林工程的实施,激发了广大农牧民投身于生态建设的积极性,不但产生了良好的社会效益,也使加强生态环境保护和建设成为全社会的共识。新疆退耕还林工程与三北工程、公益林管护工程同步建设,使全区生态建设取得了显著成效。全区森林覆盖率由退耕还林启动之初的1.92%提高到现在的4.24%,增加的森林覆盖率仅退耕还林工程就达0.4%左右。沙化土地扩展的势头得到有效遏制,沙漠化速度显著放慢,退耕前沙化扩展速度为每年384平方公里,2005年降为每年104平方公里,现下降为84平方公里。退耕还林工程区气候明显改善,降水增多,自然灾害减少。截止2013年底,全区共完成退耕还林工程建设任务1358.7万亩,其中退耕地还林325.8万亩(含退耕地还草4.58万亩)、荒山荒地造林793.4万亩、封育239.5万亩。截止2013年底,新疆退耕还林工程国家累计投资68.8亿元。工程建设涉及到全区93个县市区,150万人享受到国家退耕还林政策。生态环境的改善,为新疆农牧业和工业的发展提供了良好的基础条件,也为新疆各族人民的生活创造了舒适的环境。政策补助铺路叩响致富大门新疆林果业取得的辉煌成就,很大程度上是依靠退耕还林工程的带动。退耕还林首开了在耕地内大面积种植林果的先例,解决了退耕农户在林果未获得收益前的生计问题。在退耕还林政策的支持下,若羌县大力发展红枣产业,至2013年红枣种植面积达到20余万亩,占全县耕地总量的80%左右,挂果面积达到15万亩,年产红枣已达7.2万吨,产值26.4亿元,农民来自红枣收入2.4万元/人,占收入的70%。青河县从内地引进大果沙棘,现已发展到10万亩,沙棘的规模化种植,吸引了以沙棘为原料的多家加工企业入驻,带动了青河县工业的发展,目前青河县年加工鲜果1000吨、沙棘叶500吨,并形成了3000吨鲜果的保鲜储藏能力,初步形成了“企业+农户+基地“的新型运作模式,探索出了林业产业发展的新途径。截止目前,全区退耕还林种植林果面积达240万亩,林果业收入已成为当地农民增收的主要来源。在退耕还林工程的带动下,以特色林果业为主的后续产业快速发展,农村产业结构不断优化。同时,退耕还林增加了农户的收入。截止2013年底,新疆退耕还林工程国家累计投资68.8亿元。其中,国家退耕还林直补退耕农户资金达47.7亿元,34.16万农户享受到国家退耕还林政策,户均收入1.39万元。退耕还林工程的社会效益也日益显现。国家级边境贫困县乌什自2000年以来完成退耕还林8.9万亩,全县林果面积、果品总产量、产值分别由1999年的3.9万亩、万吨、2.011199万元分别增加到现在的36万亩、10.5万吨、7.07亿元,农民林果收入已由1999年的80元增至2013年的2823.8元,林果业已成为当地农民增收致富的第一支柱产业。巩固退耕成果拓展产业新路2007年以后退耕还林进入巩固成果阶段。中央安排一定规模资金用于巩固退耕成果项目建设,中央财政规划投资新疆专项资金19.61亿元(其中林业部分投资7.3亿元),用以解决退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训、补植补造工作。巩固退耕成果项目建设周期为8年,近年来,针对项目实施过程中遇到的问题,自治区林业厅适时调整了部分巩固退耕还林成果专项建设项目内容,新增低质低效林改造、围栏项目并适当调高棚圈建设和补植补造补助标准,使巩退项目更具针对性、科学性,为各地巩固退耕还林成果发挥了积极作用。塔城市鼓励农户有计划地实施低质低效林改造,引进嫁接技术,将原经济效益低的榆树嫁接为长枝榆、黄金榆等风景树种,使榆树价值成倍增加,拓宽了林农致富渠道。该市还实行区域林业生产多元化经营多树种搭配,引进企业对奥布森生态区3683亩种植榆树、沙枣树的低质低效林地实行更新改造,改植杨树、高酸海棠,林下种植苜蓿,培育夏橡苗木、皂角苗木等新品种,形成了多元化林业生产经营模式,为林业产业发展开辟了新途径。各地紧抓巩固退耕成果项目建设契机,大力发展林下经济,实行以地养林,改变原有林业生产模式,合理利用林地,实施林下种植和养殖,通过发展林业产业,灵活将林业生产的生态、经济、社会效益有效的结合起来,带动了工程区第三产业的快速发展。(通讯员李琳赵兵武李娜王刚)