湖南:坚持生态理念 建设湘潭锰矿国家矿山公园

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上世纪初,锰矿开始利用采矿发展工业。因为矿产丰富给这个偏僻的山区带来了财富与名气,让它有了“中国锰都”的称号。

    **――民生难题在化解 产业发展正培育

314核心提示:
近日,记者来到湘潭锰矿国家矿山公园的主碑广场上,工头李师傅和20多位工人正在对主碑护壁进行喷浆,一个月后,主碑将在这里矗
近日,记者来到湘潭锰矿国家矿山公园的主碑广场上,工头李师傅和20多位工人正在对主碑护壁进行喷浆,一个月后,主碑将在这里矗立。多年前,李师傅也是一位工头,曾在这里开矿采矿。如今的他,正一点点地修复着被破坏的土地,建设着绿色的公园,拼出矿区的美好未来。
湘潭锰矿国家矿山公园位于雨湖区鹤岭镇。这里是原省属国有大型企业湘潭锰矿所在地,锰矿探明储量946.5万吨,保存储量343万吨,素有百年锰矿、中国锰都之称。历经百年的采矿、选矿、炼矿,湘潭锰矿见证了国有独立工矿区发展的兴衰,既为国民经济作出了突出贡献,也造成了锰矿地区及牟渠沿线近50平方公里土壤的污染。
为贯彻落实国务院《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,推进资源枯竭矿山成功转型和湘江流域重金属污染源头治理,修复污染耕地,治理地质灾害,推动产业转型,改善社会民生,湘潭市委、市政府审时度势,科学决策,申报建设湘潭锰矿国家矿山公园,2013年1月17日成功获得国土资源部(国土资厅函[2013]42号)批准,获得全国第三批国家矿山公园建设资格。
该项目总规划面积9.92平方公里,核心景区1060亩,预计总投资4亿元,由地方政府自筹资金建设。雨湖区委、区政府为整合资源、提高效率,在原矿山公园有限公司独立运作的情况下,将矿山公园有限公司整合到雨湖工业集中区,由工业集中区牵头,湘潭电化配合,融合到园区规划建设中,充分发挥园区管理、融资及建设职能,加快推进矿山公园建设。
为了整合资源,矿山公园在规划过程中,采取了拼积木的方式。每一块积木都蕴藏着生态理念,每一块积木同时也构成未来锰矿地区美好生态的重要组成部分。
将园区建设规划、矿山公园规划、示范工程治理规划、鹤岭镇发展规划、湘潭电化产业规划整合,真正实现了一张图规划,使几个规划协同,这样就避免了重复建设和资源浪费。雨湖工业集中区相关负责人介绍,矿山公园建设在国土资源、环保、发改等部门的支持下,借力国土、环保、发改委等工程、项目,将公园划分为六个功能区:矿山环境恢复治理示范区、生态农业观光休闲区、井下探秘区、现代工业参观区、矿山综合服务区、科普教育区,分三期进行,预计到2017年底,整个国家矿山公园将全面完工。
11月4日,我们对一期主要建设工程进行了走访。矿山公园北门景区内满眼绿色,文化广场内居民全家出游共享天伦,文化走廊也已全部竣工;二期工程主要建设主碑广场、风筝广场、停车场、景观台等项目。目前,主碑广场基础施工已实施完毕,停车场基础建设已完工,景观台及前坪8000平方米铺装工作也已完成;三期主要建设矿山公园博物馆,目前正在进行设计招投标工作。
全面建成后,湘潭锰矿国家矿山公园将以独特的锰矿矿业遗迹为核心,重现锰矿探、采、选、冶、加工工艺流程和中国锰业发展历程、矿山环境恢复治理过程,集中展现中国锰都百年辉煌历史,将成为集爱国主义、工业参观旅游、历史文化回顾和休闲娱乐功能为一体的科普教育和全国矿山环境恢复治理示范基地。

蜕变的故事还远不止这些。与锰矿一样有着沉痛过往的湘潭县谭家山镇、岳塘区竹埠港地区如今也在改革开放浪潮中,迎来了跨时代的飞跃。

摘要:位于湖南长株潭城市群腹地的湘潭锰矿,素有百年锰矿、世界锰都之称。作为大型国有工矿,湘潭锰矿历经繁华、萧条直至衰败,一度沦为一个被遗忘的角落。近年来,湖南省借助湘江重金属污染治理和国家棚户区改造的政策杠杆,推动这块昔日近乎塌陷的区域坎坷重生。…

澳门新葡萄京棋牌官网,改革开放40年,湘潭市初步趟出了一条恢复绿水青山,再造金山银山的发展之路。锰矿、谭家山、竹埠港,这些曾被打下历史烙印的地区,在一次次改头换面,革故鼎新中交上了新时代答卷。

    破产清算以后,湘锰地区的管理权限下放地方。其所属的湘潭市和雨湖区一直在苦苦探索,如何带领数万原湘锰职工家属走出困境,如何让湘锰地区走出衰败,再次发出?

2012年4月,湘潭锰矿区列入国家矿山地质环境治理示范工程项目,由此拉开了锰矿区环境治理的序幕。

    截至目前,总投资1.27亿元的供水项目,已经完成加压泵站建设和9.4公里主管网铺设,并开始供水,一举解决湘锰数万群众“吃水难”的问题。总投资7.7亿元的棚户区改造一期已经完成,1000余户棚户区居民已经搬进新居,余下1400多户在两到三年也可陆续搬进新居。

夕阳的余晖洒在鹤岭地区土地上,居民三三两两聚集,玩耍……在湘潭锰矿国家矿山公园的主碑广场、风筝广场、北广场,绿草遍地,花香扑鼻,景观被打造得错落有致。几年时间,从千疮百孔废弃地到生态游园两型区,这里的变化带给锰矿人的不仅仅是惊喜。

    位于湖南长株潭城市群腹地的湘潭锰矿,素有“百年锰矿、世界锰都”之称。作为大型国有工矿,湘潭锰矿历经繁华、萧条直至衰败,一度沦为一个“被遗忘的角落”。近年来,湖南省借助湘江重金属污染治理和国家棚户区改造的“政策杠杆”,推动这块昔日近乎“塌陷”的区域“坎坷”重生。

进入二十一世纪,由于受市场经济巨大冲击,加之资源逐渐枯竭,锰矿被迫停产,继而破产,使得锰矿当地居民很快陷入了“无路可行、无水可喝、无房可住、无业可就”的境地。

    湘潭锰矿关闭以后,小矿窑却并没有消失,当地盗采现象一度非常猖獗,涉锰工业仍在持续不断地“贡献”重金属污染。2012年以来,雨湖工业集中区一方面大力打击盗采行为,同时借用政策和资金杠杆,争取当地28家涉锰企业全部关停退出。2013年5月,经国土资源部、财政部、环保部批准,为实现湘江流域重金属源头治理,湘潭锰矿地区工业废渣区域集中处置工程和重金属污染水体处理工程项目全面启动。

阔别8年后,谈少华想回来看看。只是因为这一眼,他决定回家!“家里变化让我看到了希望。终于可以在朋友面前说句,绿水青山是我家了。”

    ――繁华的“世界锰都”凋落成罕见贫困之地

6年间,潭锰路、春兰路及原锰矿矿区内道路先后通车,锰矿群众的出行问题得以解决;从湘潭经开区国中水务引水锰矿,3万群众的饮水得以保障;锰矿棚户区改造工作先后启动,1400户居民有了新居。

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10月31日讯2005年,在锰矿电解分厂工作23年的谈少华为了生活,踏上了开往远方的火车。因为资源逐渐枯竭,他被迫离开这个曾经居住、工作过的地方。走时,他有些不舍,更多的是难过。矿区遍体鳞伤,道路满目疮痍,经济萧条停滞,发展无从谈起……

    过去,湘锰地区路网单一,破损严重,晴天一身泥,雨天一身灰,百姓进出湘锰都不方便。要发展产业、改善民生,克服交通瓶颈是不可或缺的条件。当地政府为此数年来东奔西走,寻求支持。可喜的是,目前矿区进出主干道得到提质改造,通往湘潭市区的公路竣工通车,联结长潭西高速白泉出口与京珠高速复线南谷出口的白云路即将动工建设。

编者按:一个地点演绎一道风景,一个地点成就一段故事。在湘潭这片富饶美丽的土地上,在改革开放的40载春秋里,有很多地点改了妆、变了样,以全新的面貌呈现在世人眼前。让我们换一个视角来看风景,也让我们一起来欣赏、来热爱、来聆听。为庆祝改革开放40周年,和特别推出“壮阔东方潮
奋进新时代——飞‘阅’大美湘潭”视觉专版,期待您的关注。

    具体负责这项工作的雨湖区委副书记陈爱民介绍,艰辛付出之后,目前,湘潭锰矿工业废渣区域集中处置工程一期已经完成。主要对青山露采区进行治理和耕地、林地修复,治理面积1.5平方公里,安全处置废渣、尾砂、废石300余万方,增加了建设用地870余亩。目前,雨湖工业集中区正全力推进废渣治理二期工程建设,年底即可完工验收,三期工程已经启动招投标工作。

在产业发展进程中,雨湖区政府更注重开放,积极引进新材料新能源、现代物流业等,加快对园区产业“腾笼换鸟”和改造升级。目前,锰矿地区淘汰关闭涉锰污染企业28家,取缔“三高”企业26家,新引进湖南一力物流、湖南裕能新能源电池材料等近50家两型企业,尤其是2017年,雨湖工业集中区引进华夏幸福整体开发建设雨湖产业新城,标志着湘潭锰矿区发展开启了全新篇章。

    “恶劣的生态环境,落后的基础设施,使原湘锰职工家属的生活日益陷入困境,湘锰地区逐渐成为湖南最发达的长株潭城市群里最贫穷、最落后的地区。湘锰地区数万人一度吃水都成问题。没有自来水系统,只有一个蓄水池,每天早中晚限时限量供水,比周边农民条件都要差。”说起过往,彭鹏觉得很心痛。

建于上世纪六十年代初的竹埠港化工区,两年前已实现28家企业全部搬迁退出。一场轰轰烈烈的“大转移”后,这里并未沉寂,治理和开发接踵而至。未来竹埠港303公顷的土地,将被划分为4个区域,“一带四区”将在这里呈现。

    ――借力整合政策 走出十年衰落

昔日“湘中煤都”的谭家山摇身一变成了“一村一品”的农产品特色小镇。棠霞村的水稻和油菜、紫竹村的药材和葡萄、榜塘村的桑蚕基地、长塘村的油茶和苗木……项目的引进和实施,为促进矿区村绿色发展创造了良好条件。

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然而这些好的事情总是稍纵即逝。

    记者在湘锰治污核心区域现场看到,一座树木葱茏、绿意盎然、设施齐全的矿山公园已经初具雏形,三三两两的人群徜徉其间,悠然自得。谁曾想到,就在数年前,这里还是废渣遍野、尾泥淤积、污水横流,满目疮痍,黑黝黝的景况令人不忍目睹。随着治污工程的推进,矿山公园的规模还将进一步扩大,记录湘锰兴衰史的矿山博物馆也即将开工建设。

73岁的王英鹏清楚地记得,1950年4月,湘潭锰矿国营矿山成立。此后,矿区发展就不曾停顿。1958年,矿区内先后建立了4座锰铁冶炼高炉。上世纪八十年代又新建了5号高炉和电解锰生产车间。5号高炉建成标志着锰矿进入鼎盛时期,许多老工人对它感到自豪。

    更为严重的是重金属污染。由于先天不足,且是独立工矿区,锰矿地区污水处理设施严重滞后,只有部分涉锰企业添置了污水处理设备,但运转不畅,标准不高。由于没有铺排污水管道到市区污水处理厂,企业和居民生产生活所产生的污水,南向顺势沿牟渠流入湘江,北向顺势沿靳江河经长沙流入湘江,造成周边近50平方公里土壤的污染。

    **“在雨湖工业集中区选址时,本来还有条件更优越的地方供选。但考虑到湘锰地区的工业基础,以及当地数万百姓的困难处境和发展渴望,我们最终还是选择了湘锰地区。”雨湖区委书记刘永珍说。

    “当时的湘潭锰矿,自己就是一个’小王国’,完全能够自给自足,几乎不依赖地方。”作为曾经的子弟和职工,彭鹏在企业破产后任湘锰管理服务中心负责人。他告诉记者,在湘潭锰矿效益好的时候,一些在外上学的湘锰子弟抢着回来工作,连省会长沙都不留,公务员也看不上。

    重金属污染水体处理工程是一块难啃但必须啃掉的“硬骨头”。在国家治理资金支持下,目前湘锰地区重金属污染水体处理工程已竣工,-200米以下的矿井水都得到了处理。当地还计划投资1.5亿元建设锰矿地区污水处理厂及配套管网,全面解决废水处理和排放问题。

    雨湖工业集中区管委会主任左炎辉说,随着交通条件的改善,湘锰地区连通长株潭城市群的区位优势进一步凸显。围绕先进装备制造、新材料新能源、现代物流等产业,雨湖工业集中区近两年陆续引进企业10余家,目前园区主营业务超5000万元的企业已有38家。

    目前雨湖工业集中区已进入良性发展阶段,2014年度实现技工贸总收入51.75亿元,完成固定资产投资22.38亿元,完成财政收入1.5亿元,吸纳的就业人数也持续上升。随着“造血”能力的增强,园区反哺民生事业的作用会进一步提升。

    在当地政府看来,解决数万群众的民生难题,是湘锰地区谋求发展要解决的头号难题。所以,在发展路径选择上,雨湖工业集中区提出要坚持“民生为大”的理念。近年来通过多方筹集资源,优先解决湘锰数万群众反映最强烈的吃水难、出行难,住房难,就业难问题。

    湘潭锰矿,地处湘潭市北部,北与长沙市接壤,距长沙、湘潭两市市区分别15公里。自1931年开采以来,湘潭锰矿的产品在全国乃至世界上都有影响力。不论从规模、级别、效益哪个方面来看,湘潭锰矿都曾是全国赫赫有名的大型国有工矿。

    锰矿兴,矿区优;锰矿衰,则矿区差。2002年左右,湘潭锰矿先停产,继而破产关闭,数万职工家属从此失去了安身立命的单位。此后10年间,湘锰地区一度成了一个“被遗忘的角落”。近百年的采矿、选矿、炼矿,给锰矿地区带来了一系列环境问题:道路破损,地质沉陷,污水横流,山体滑坡,尾砂遍地都是,盗采现象屡禁难止。

    转机出现在2013年。基于湘锰地区改善民生、治理环境、转型发展的需要,结合湖南省湘江流域重金属污染治理实施方案以及国家棚户区改造相关政策的出台,湘潭市、雨湖区两级政府选址湘锰地区筹建雨湖工业集中区。