七部委督导组检查上海市打击滥捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动专项执法情况

七部委督导组检查上海市打击滥捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动专项执法情况
中国林业网11月30日讯11月23日至24日,按照《国家林业局 中央网信办
公安部 交通运输部 国家工商总局国家铁路局
中国铁路总公司关于严厉打击滥捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动的紧急通知》要求,国家林业局等七部委派出督导组赴上海市就贯彻落实情况进行监督检查和督导。
11月23日,督导组现场检查了崇明新河镇上海福岛蟹业合作社护鸟网推广项目,听取了崇明区近期开展专项执法行动的情况。崇明区是候鸟重要停歇地,也是打击滥捕滥猎鸟类等野生动物的重点区域。近来,崇明区高度重视专项行动,责任明确到乡镇、部门,区林业、工商、公安等部门,并开展了多次联合执法,取得了较好的成效。借此契机,崇明还宣布于11月21日起将崇明全区列为禁猎区,成为上海市第三个禁猎区。11月23日,督导组参观了崇明东滩鸟类自然保护区互花米草治理项目,了解了保护区的执法情况。
11月24日,在上海市林业局召开了上海市打击乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动专题汇报会。上海市林业局向督导组汇报了全市六部委联合开展专项执法行动的情况以及下一步工作计划。上海市网信办、市公安局、市交通委、市工商行政管理局等部门也分别做了专题汇报。
会上,督导组对上海此次专项执法行动给予肯定,一是上海市领导以及各部门高度重视,为专项执法行动奠定了基础;二是经过上海林业部门的广泛宣传,发挥了本地志愿者的力量,为野保工作做了有利补充;三是上海各部门间协调合作,是专项行动顺利开展的重要原因;四是结合上海实际,进行了创新措施,补充了执法力量的不足。同时,督导组还就创新制度推广、建立线人奖励机制等提出了建议。
上海市林业局副局长汤臣栋表示,一是将进一步贯彻落实督导组意见建议,将优秀的经验做法向全市推广,同时联合全市各部门加强巡查和打击整治力度;二是巩固好执法成果,防止回弹,紧盯重点区域和市场,将联系城管部门增加街面巡查力量,扩大专项行动效果;三是进一步加强上海市多部门的协调配合,各司其职,做好候鸟等野生动物保护工作;四是进一步关心支持志愿者护鸟工作,鼓励和引导公众共同参与到野生动物保护中来。

为给各种陆地野生物种及鸟类提供更好的栖息环境,以现代化生态岛为建设目标的崇明击出一记重拳:11月21日,崇明县政府发布通告,决定将崇明县域范围划定为野生动物禁猎区。乱捕滥猎滥食野生动物、非法经营候鸟等行为与崇明生态岛建设的奋斗方向背道而驰,必须用最严的手段加以遏制。崇明区委书记马乐声表示。

各市、县局,伊春市野生动植物保护管理局,大兴安岭地区行署野生动植物保护与自然保护区管理处,省农垦总局林业局,有关国家级、省级自然保护区管理局:

崇明是林业大区,有着近24%的森林覆盖率,上海首家国家级湿地公园西沙湿地公园和全市最大的滩涂湿地东滩都在崇明,野生动物管理和保护一直是我们工作的重要内容。崇明县农委主任、林业局局长袁刚告诉解放日报上观新闻记者,为了遏制乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动,近年来崇明乡镇党政班子每年年终考核中就有野生动物保护工作这一项,还在全市范围内率先在林业站下设了11人的执法中队、组建了16人的野生动物保护专职巡查队伍。

国家和省委、省政府高度重视鸟类等野生动物的保护工作。2016年11月2日,国家林业局、中央网信办、公安部、交通运输部、国家工商总局、国家铁路局、中国铁路总公司等七单位联合下发《关于严厉打击乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动的紧急通知》。11月9日,陆昊省长对我省鸟类等野生动物的保护工作做出重要批示。为深入贯彻落实国家七单位联合通知要求和陆昊省长的重要指示精神,大力宣传新修订的《野生动物保护法》,严厉打击乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动,现将有关事项通知如下:

不过,面对40多万亩林地、300多万亩湿地,执法巡逻队伍依然捉襟见肘,而且除了东滩候鸟保护区等地有高清视频探头外,大量的滩涂、林地均无技防设备,导致盗猎野生动物现象还是屡禁不绝,拉网、设陷阱、下药等违法手段威胁到了野生动物族群的繁衍生息。

一、提高认识,加强领导。

记者了解到,今后,在崇明县域范围内非法猎捕野生动物的,将被没收猎获物、猎捕工具和违法所得,并处以罚款。根据相关法律规定,在禁猎区非法狩猎陆生野生动物20只以上将被立案追究刑责,非法狩猎陆生野生动物50只以上、100只以上分别为重大和特别重大案件。通告中,崇明县政府公布了举报电话,市民在崇明县域内发现偷猎野生动物行为可随时举报。

各有关单位要切实履行监管职责,加强协调配合,严格执法,深刻认识乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物现象的危害性,并结合本区域实际情况,制定保护执法目标,明确职责分工,指定负责领导,组织人员力量,落实执法监管措施,确保保护工作取得成效。

设置禁猎区之后,相关法律、法规对野生动物的保护力度、对非法狩猎行为的打击力度都更大了,这有利于更好保护区域内的野生动物资源。袁刚告诉记者,下一步,崇明将加大对禁猎区相关法规的宣传,在重点时段、重点区域设置更多的警示牌,同时形成相关部门联动联勤、行刑衔接的工作机制,加大对非法狩猎行为的检查执法力度。

二、组织专项行动,集中开展综合整治。

划定为禁猎区之后,鸟类等野生动物啄食葡萄、玉米、蟹苗怎么办?袁刚表示,今后崇明将积极鼓励葡萄园、梨园和蟹塘等相关合作社及农业企业,尝试通过覆盖防鸟网、拉设防鸟线等办法,防止鸟类等野生动物侵袭农作物,鼓励科学预防,减少农民损失。

一是对野生动物重要分布地、集群活动地及候鸟繁殖地、越冬地、停歇地、迁飞通道等进行彻底排查,清缴鸟网、猎套、毒饵等所有非法猎捕工具,针对破坏鸟类等野生动物资源案件易发多发地区,要实行划区管理,强化管护责任,加强野外巡护、看守,严防乱捕滥猎现象再次出现。二是联合工商等部门加强对花鸟市场等野生动物及产品经营较集中的场所的检查,重点加大对餐馆饭店滥食候鸟等违法行为的打击力度,依据新修订的《野生动物保护法》,依法严肃查处非法经营和滥食候鸟等野生动物的行为。三是会同交通运输、铁路等部门对运输候鸟等野生动物行为要严格依法执行运输证明的审批和查验制度,对未依法取得和持有运输证明或专用标识的,一律不得承运,并综合运用执法手段查处违法运输行为。四是坚持举报电话值守制度和举报奖励制度,广泛征集乱捕滥猎和非法经营野生动物的违法犯罪线索,及时移交森林公安机关或地方公安机关进行侦破,追查犯罪团伙及其窝点,保持强大执法态势,坚决遏制涉候鸟等野生动物违法犯罪活动的猖撅势头。

三、大力宣传新修订的野生动物保护法,提高公众保护意识。

各地市林业局、自然保护区要以贯彻执行新修订的《野生动物保护法》为新起点,联合网信部门,通过媒体、网络、微信等多种渠道,大力宣传新保护法,促使公众深刻认识保护候鸟等野生动物的重大意义,了解保护法律法规和科学知识,增强保护意识和法制观念,自觉摒弃、抵制滥食野生动物、买鸟放生等不当习俗;还要勇于曝光大案要案,展现执法行动战果,正面宣传保护执法先进事迹、先进典型和执法过程中的艰难困苦,争取广大公众对保护执法工作的理解和支持,为开展行动和贯彻实施新保护法奠定良好基础。