澳门新葡萄京棋牌官网黑龙江省林业厅关于开展保护林蛙和鸟类等野生动物督查工作的通知 黑林规〔2018〕22号

辽宁近年无较大乱捕滥食野味案件 中国林业网 来源:人民网-辽宁频道 打印本页
辽宁有国家重点保护野生动物100种,省重点保护野生动物293种。现有的野生动物保护法律法规对出售、收购、利用野生动物及产品作出了具体规定,但没有明确规定哪些野生动物不能吃。庆幸的是,近几年,加强野生动物保护已成为社会共识,我省没有发生较大乱捕滥食野味的典型案件。辽宁省林业厅野保处的相关负责人告诉本网。
4月25日,提请十二届全国人大常委会第二十次会议审议的野生动物保护法修订草案中,进一步严格强化了野生动物保护,对于乱捕滥食野味拟追刑责。
观赏野生动物可到动物园,不要笼养野生保护动物,更不能去食用这些野生保护动物。辽宁省林业厅野生动植物保护专家介绍说,目前辽宁有脊椎动物865种、高等植物2200余种,在这些物种当中,有国家重点野生保护动物100种,省重点野生保护动物293种,国家重点保护野生植物17种。辽宁是世界性濒危鸟类丹顶鹤繁殖的最南限、白鹤的最大迁徙停歇地、黑脸琵鹭在国内的唯一繁殖地和黑嘴鸥的最大繁殖地。世界珍稀濒危植物双蕊兰目前只在辽宁有发现,是唯一的基因保存地。辽宁还是世界鸟类迁徙的重要通道,中日候鸟和中澳候鸟所占比例都是全国最多的省份。
执法人员介绍说,野生动物保护法律法规是目前执法的依据。辽宁省实施《中华人民共和国野生动物保护法办法》对乱捕野生动物的规定:禁止猎捕、杀害国家或者省重点保护的野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的,必须经省野生动物主管部门审核,向国务院野生动物主管部门申请特许猎捕证;猎捕国家二级或者省重点保护动物的,必须向省野生动物主管部门申请特许猎捕证;猎捕有益的或者有价值的野生动物,实行猎捕量限额管理。猎捕者必须向县以上野生动物主管部门申请狩猎证。

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各市林业局,伊春市野生动植物保护管理局,大兴安岭地区行署野生动植物保护与自然保护区管理处,省农垦总局林业局,有关国家级、省级自然保护区管理局,尚志、庆安国有林场管理局、鸡西绿海林业有限公司:

“辽宁有国家重点保护野生动物100种,省重点保护野生动物293种。现有的野生动物保护法律法规对出售、收购、利用野生动物及产品作出了具体规定,但没有明确规定哪些野生动物不能吃。庆幸的是,近几年,加强野生动物保护已成为社会共识,我省没有发生较大乱捕滥食野味的典型案件。”辽宁省林业厅野保处的相关负责人告诉本网。4月25日,提请十二届全国人大常委会第二十次会议审议的野生动物保护法修订草案中,进一步严格强化了野生动物保护,对于乱捕滥食野味拟追刑责。“观赏野生动物可到动物园,不要笼养野生保护动物,更不能去食用这些野生保护动物。”辽宁省林业厅野生动植物保护专家介绍说,目前辽宁有脊椎动物865种、高等植物2200余种,在这些物种当中,有国家重点野生保护动物100种,省重点野生保护动物293种,国家重点保护野生植物17种。辽宁是世界性濒危鸟类丹顶鹤繁殖的最南限、白鹤的最大迁徙停歇地、黑脸琵鹭在国内的唯一繁殖地和黑嘴鸥的最大繁殖地。世界珍稀濒危植物双蕊兰目前只在辽宁有发现,是唯一的基因保存地。辽宁还是世界鸟类迁徙的重要通道,中日候鸟和中澳候鸟所占比例都是全国最多的省份。执法人员介绍说,野生动物保护法律法规是目前执法的依据。辽宁省实施《中华人民共和国野生动物保护法办法》对乱捕野生动物的规定:禁止猎捕、杀害国家或者省重点保护的野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的,必须经省野生动物主管部门审核,向国务院野生动物主管部门申请特许猎捕证;猎捕国家二级或者省重点保护动物的,必须向省野生动物主管部门申请特许猎捕证;猎捕有益的或者有价值的野生动物,实行猎捕量限额管理。猎捕者必须向县以上野生动物主管部门申请狩猎证。

9月19日下午,中央电视台报道了“黑龙江省伊春:林蛙下山越冬,半路遭遇‘灭绝式’捕猎”的问题,省委、省政府主要领导高度重视,立即责成有关部门处理。当前正值我省林蛙下山越冬和候鸟等野生动物大规模迁徙季节,也是乱捕滥食和非法经营野生动物案件的高发期,保护野生林蛙和候鸟等野生动物资源形势十分严峻。为贯彻落实省委、省政府主要领导指示精神,进一步抓好野生动物保护工作,省林业厅决定在全省范围内开展林蛙和鸟类等野生动物保护督查工作。

澳门新葡萄京棋牌官网,一、指导思想

全面贯彻习近平生态文明思想,落实省委、省政府主要领导指示精神,进一步抓好野生动物保护工作,依法打击非法猎捕野生林蛙、鸟类等野生动物和非法经营利用林蛙、鸟类等野生动物行为。

二、督查内容

1.落实《黑龙江省人民政府办公厅关于坚决禁止猎捕林蛙加强野生动物管理的紧急通知》和《黑龙江省林业厅关于全面禁止捕杀野生林蛙的紧急通知》的执行情况;抽查林蛙驯养繁殖和经营利用行政许可审批情况,审批材料是否齐全、规范;林蛙养殖场是否符合技术规范,是否存在只批不建、只捕不养的情况;经营利用单位是否存在无证经营,林蛙及其产品来源是否合法情况;

2.落实《黑龙江省林业厅关于印发2018鸟类等野生动物保护秋冬季行动工作方案的通知》的执行情况,是否进行了研究部署,采取了行动;

3.2018年野生动物保护管理工作情况,禁猎期和禁猎区设置情况;

4.举报制度建立及案件线索信息处理情况;

5.野生动物及其制品的检疫、运输、经营利用管理情况;

6.其它有关野生动物保护管理工作事项。

三、督查方式

1.听取被督查单位情况汇报;

2.查看会议记录、文件、制度、行政审批资料等;

3.实地督查,林蛙分布区、越冬地、繁殖地和鸟类迁徙的重要地段,抽查养殖场和经营利用场点,野生动物及其制品的检疫、运输、经营利用管理情况。

四、督查时间

2018年9月底至2019年3月31日。

五、督查重点区域

督查范围覆盖全省,重点区域为哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、大庆、绥化、黑河、鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山市、农垦总局等野生动物分布重点市地、自然保护区及乱捕滥猎野生林蛙和鸟类等野生动物违法行为易发区域。

六、组织领导

为确保此次督查的顺利开展,省林业厅成立林蛙和候鸟保护秋冬季行动督导领导小组,厅党组书记王东旭为组长,副厅长张恒芳、郑怀玉为副组长,领导小组办公室设在森林公安局和厅保护处,由赵生、孙伟滨同志任办公室主任。督查组由省工商行政管理局、省交通运输厅、省畜牧兽医管理局、省森林公安局、省林业厅保护处、资源处等有关人员组成。

第一组

组长:张恒芳

副组长:赵生

成员:省森林公安局、厅保护处、厅资源处、省工商行政管理局市场规范管理处娄艳、省交通运输厅运管局史黎辉、省动物卫生监督所吴增辉。

督查区域:哈尔滨市、伊春市、绥化市、佳木斯市、双鸭山市、鹤岗市、农垦总局;

第二组

组长:郑怀玉

副组长:孙伟滨

成员:省森林公安局、厅保护处、厅资源处、省工商行政管理局市场规范管理处骆传民、省交通运输厅运管局李有林、省动物卫生监督所孙建。

督查区域:牡丹江市、鸡西市、七台河市、大庆市、齐齐哈尔市,黑河市。

七、有关要求

1.提高认识,加强组织领导。各地必须认真贯彻习近平生态文明思想,按省委、省政府要求,提高政治站位,充分认识保护生态环境,保护野生动物资源的极端重要性。依法保护野生动物是各级政府的重要职责,必须要加强领导,形成政府主导、部门协作、多方参与、齐抓共管的格局。坚决遏制乱捕滥猎野生动物的势头,维护生态平衡,保护好我省的绿水青山。各地要按省政府主要领导要求,对执法不到位,行政不作为,对落实工作不力、案件频发的区域,要依法依据追究相关人员的责任。

2.加大执法力度,禁止猎捕野生林蛙,切实保护好野生林蛙和鸟类等野生动物资源。各地应切实负起责任,加强林蛙繁殖栖息地保护。在每年林蛙出河、入河关键季节对林蛙集中繁殖地、越冬地、迁徙通道等要地开展专项执法检查,打击违法捕捉野生林蛙的行为。各地要掀起打击拆除非法设置“旱亮子”、粘网、套夹、地枪等毁灭性捕捉设施的专项行动,建立2018年秋季开始到2020年底野生林蛙禁捕恢复期。

各地森林公安机关要集中警力,加大执法打击力度,要认真研究本地区破坏野生动物资源违法犯罪形势,确定专项打击的重点。要切实加大猎具的清缴力度,从源头上预防非法猎捕野生林蛙和鸟类等野生动物行为的发生。重点打击野生动物繁衍栖息地、候鸟迁徙通道非法猎捕、杀害野生动物的行为;重点地区非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物及其制品的行为;互联网上非法贩卖珍贵濒危野生动物及其制品的行为。

切实强化多部门联合执法,积极主动联合当地公安、工商、检疫、运输等部门,有针对性地开展执法,对花鸟鱼市场、宠物市场、宾馆、饭店、山特产品专营店进行检查;对违法收购、经营野生动物及产品的要依法打击,尤其是对非法食用国家重点保护野生动物及其制品的要依法严厉查处。

3.严格野生动物驯养繁殖许可证和经营利用许可证的核发,进一步规范养殖秩序。各地要立即对辖区内的林蛙养殖场点采取逐户清查的形式进行全面核查,各地要对林蛙养殖承包合同逐一核查,对不符合技术规范的、只批不建、只捕不养的养殖场点要坚决依法处理,对养殖手续不齐全的养殖户要坚决取缔。重点清理以合同代替林蛙养殖许可证等行为,坚决禁止以养殖名义非法捕捉野生林蛙的行为。经营林蛙及其产品必须凭证明林蛙合法来源的文件等申办材料申请办理经营许可证,并按规定的方式从事经营利用活动。各地发放的野生动物驯养繁殖证和经营许可证等信息,每年12月底报送省林业厅备案。

4.在宣传中创新思路,大力宣传保护林蛙和鸟类等资源的目的和意义。通过报纸、电视、网络、短信、宣传车、通告、宣传单等多种形式宣传保护野生林蛙的意义,使广大林蛙养殖户、经营户明白保护林蛙资源不仅是保护生态环境,也是为了广大林蛙养殖经营户自身长远利益着想,充分调动广大林蛙养殖经营户保护林蛙的积极性和主动性,自觉抵制破坏资源性的捕捉、经营行为,使林蛙资源能够得到科学合理利用,营造浓厚的林蛙保护社会氛围。要把《野生动物保护法》作为法律法规宣传教育的重要内容,普及《野生动物保护法》的全新内容和规定,提高公众的法制观念和保护参与意识。

5.各地野生动物管理部门、自然保护区等单位要加强巡护;各林场也要抽调足够人员组成巡护队伍,全天进行巡护;护林员要全员上岗到位,积极参与到巡护工作来。对重点区域、重点部位要进行重点巡护,严防死守,确保巡护工作时间、空间上的全覆盖。加强重点区域的巡护值守,在野生林蛙主要分布区、越冬地、繁殖地和鸟类迁徙的重点时节和重要地段实行24小时值班制度,死看死守,严防乱捕滥猎和破坏野生动物栖息地等违法活动的发生。各市、县林业主管部门、野生动物保护主管部门要成立野生林蛙和鸟类等野生动物保护秋冬季行动办公室,确定联络人。及时向社会公布举报电话,设定专人值守,积极受理群众反映的问题,做到有举报、有查处、有反馈。发现重大案件线索要及时向森林公安机关移送。

6.要加强对野生动物的救护工作,按照《野生动物收容救护管理办法》(国家林业局令2017年第47号)规定明确野生动物收容救护机构,保障人员和经费,加强收容救护工作。

7.各地要积极引导民间保护组织、志愿者有组织地参与保护行动,拓展保护管理工作的深度和广度,特别重视发挥人民群众和各种保护组织在协助野生林蛙和鸟类等野生动物的监测巡护和监督违法犯罪行为上的重要作用,形成政府主导、部门协作、多方参与、齐抓共管的良好局面。

黑龙江省林业厅

2018年9月30日