全省2013年度沙化土地封禁保护补助试点项目通过省级检查验收

5月3至10日,国家治沙办委托国家林业局西北林业调查规划设计院对我省国家沙化土地封禁保护区进行了检查。此次检查采取抽查的方式主要实地察看了临泽县、民勤县国家封禁保护区项目组织实施、任务完成、工程质量、资金使用以及项目档案管理情况,对2016年抽查金塔县时指出整改的问题进行了复查,同时实地调研了金塔县2018年申报的石梁子国家沙化土地封禁保护区项目区情况。

为进一步加强我省国家沙化土地封禁保护区建设项目工程管理,提高工程建设质量和资金使用效益,12月15至25日,省治沙办组织专家对我省2013年度沙化土地封禁保护补助试点项目进行了检查验收。国家沙化土地封禁保护补助试点项目于2013年启动实施,我省敦煌、金塔、民乐、临泽、永昌、民勤6个县被纳入试点县范围。此次验收,由省治沙办组织省林业厅计财处、市林业局主管领导、造林科长及专家组成的检查验收组,通过召开座谈会、听取汇报、现场查看、查阅资料等方式,对6个沙化土地封禁保护补助试点县在项目完成情况、项目管理情况、资金使用情况、档案管理情况等方面进行了全面检查验收,并对2014年启动的部分沙化土地封禁保护补助试点项目县进行了预验收。
目前6个沙化土地封禁保护补助试点县已全部完成了省治沙办批复的2013年度实施方案建设内容,建设质量符合相关要求;工程建设都能够严格执行项目法人制、招投标制、监理制和合同制,程序规范;各试点县领导重视,组织到位,管理有序,并全部通过了验收组的检查验收。同时,验收组也发现各试点县在实施过程中不同程度的存在一些问题,主要是项目资金未单独建账、少量资金不在项目列支范围、档案管理不够规范、项目宣传力度不够等问题,检查验收组针对每个试点县存在的问题,提出了意见和建议,并要求其限期整改。

11月20至23日,国家林业和草原局荒漠化防治司在我省张掖市组织举办了“全国沙化土地封禁保护区修复制度政策培训”,来自新疆、内蒙、青海、宁夏、西藏、陕西等8省及新疆建设兵团林草局及有关负责同志和专业技术人员120人参加了培训。
中科院寒旱所屈建军教授、国家林草局西北院教授级高工姜英,省治沙所研究员吴春荣、国家林草局西北院工程师王翠萍等专家应邀分别就工程防沙研究、封禁保护区生态效益监测评估、封禁保护区项目实施方案编制、封禁保护区试点建设问题分析等方面进行了授课。培训班还组织学员进行分组讨论,交流封禁保护区建设经验,现场考察参观了临泽县北部国家沙化土地封禁保护区建设情况、南部乡村振兴和沙产业示范基地建设情况、黑河流域甘州区段防风固沙林等生态建设情况。这期培训班,从技术、管理、政策等方面并结合现地对沙化土地封禁保护区建设进行了一次全面系统的培训。
国家林业和草原局荒漠化防治司副司长屠志方出席并作了题为“中国荒漠化总体情况”的专题讲座。屠司长指出,要按照习近平总书记筑牢国家生态安全屏障的要求,要以为子孙后代保护资源为使命,做好沙化土地封禁保护工作,加强沙化土地治理和封禁保护修复,切实遏制生态恶化,恢复或重建与当地自然环境相适应的稳定的荒漠生态系统,恢复生物多样性,保存种质资源。
屠司长强调,建设沙区生态安全屏障,必须坚持人工治理与自然恢复相结合,在适宜人工治理的地方积极进行造林营林,重建和恢复荒漠生态系统;在适宜自然恢复的地方充分借助大自然的力量,自然恢复林草植被。
国家林草局荒漠化防治司、西北院、昆明西南院有关负责同志出席了培训班。张掖市副市长王海峰、省林业厅副巡视员谢忙义出席开班仪式并致辞。省治沙办、我省19个国家沙化土地封禁保护区所在地的县林草局有关负责同志及相关专业技术人员参加了培训。
国家沙化土地封禁保护区建设起步于2013年,是国家林业和草原局为贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记关于防沙治沙重要批示精神,加快生态文明建设步伐和防沙治沙进程而采取的重要举措。经过6年建设,取得显著成效。这次国家林业和草局在我省举办这期沙化土地封禁保护区修复制度政策培训班,对于加快我省沙化土地封禁保护区建设进程、推进我省防沙治沙工作必将起到极大的促进作用。

在检查中,检查组对我省封禁保护区工程质量和档案管理等方面给予充分肯定,认为工程建设质量较高,档案的连续性完整性较好,同时也指出了实施方案变更及有些资金支付不符合资金管理相关规定等问题,提出了组织完善的建议。此次检查,为我省持续做好封禁保护区建设工作意义重大。

国家沙化土地封禁保护区是由国家林业和草原局根据全国防沙治沙规划确定的范围,按照生态区位的重要程度、沙化危害状况和国家财力支持情况等分批划定为国家沙化土地封禁保护区。自2013年国家启动实施沙化土地封禁保护区项目以来,国家林业和草原局给我省批复了19个国家沙化土地封禁保护区,我省共封禁沙化土地面积27.19万公顷。