自然资源部国家公园体制试点第四督察组在陇南调研大熊猫国家公园体制试点工作

大熊猫国家公园甘肃园区建设协调领导小组会议11月16日在兰州召开,会议听取了园区体制试点工作汇报,审议了《大熊猫国家公园白水江园区体制试点实施方案》,安排了下一阶段工作。副省长杨子兴主持会议并讲话。
杨子兴指出,建立国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容。为了更好地保护大熊猫,党中央从战略层面考虑,决定建设一个覆盖四川、陕西、甘肃三省大熊猫主要活动区域的国家公园,总面积达2.7万平方公里。其中,我省白水江园区0.26万平方公里。
杨子兴强调,各成员单位和试点市县要提高政治站位,切实增强责任意识,把这项工作摆在更加突出的位置,加快推进园区体制试点进程;要强化主体责任,全面落实试点任务,统筹生态保护和经济社会发展、国家公园建设和保护地体系完善,切实把国家确定的各项试点任务落到实处;要加强协调配合、汇报衔接与沟通,加大宣传力度,全力推进试点工作;要加大监管力度,坚持生态保护第一,确保资源生态安全。

为了深入学习贯彻习近平总书记有关生态文明建设的重要论述和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示,加快落实中央全面深化改革领导小组第三十次和三十六次会议上审议通过的《大熊猫国家公园体制试点方案》、《祁连山国家公园体制试点方案》,根据省委、省政府及省林业厅党组安排部署,甘肃省林业厅7月28日上午在兰州组织召开了国家公园筹备工作协调推进领导小组第一次会议。
省林业厅党组书记、厅长、省林业厅国家公园筹备工作协调推进领导小组组长宋尚有对开好这次会议作了安排部署。省林业厅党组成员、副厅长张肃斌主持会议并作重要讲话。
会上,有关专家介绍了大熊猫国家公园白水江园区和祁连山国家公园功能区划情况,相关单位汇报了近期工作开展情况。厅公园办张可荣主任传达了大熊猫国家公园体制试点“四方会商”第一次会议和《甘肃省林业厅关于大熊猫国家公园体制试点白水江园区2017年重点工作安排意见》的通知精神。
张肃斌副厅长从五个方面作出了工作安排部署,一是要提高政治站位,充分认识开展大熊猫国家公园体制试点工作的重大意义,从全局高度谋划推进国家公园体制试点工作;二是要强化思想认识,将全面贯彻落实党中央全面深化改革、推进生态文明制度建设重大决策,深入学习贯彻落实习总书记“八个着力”重要指示与当前国家公园体制试点工作统筹考虑,协调推进;三是要增强工作的主动性,严格按照省委、省政府安排及省厅《关于大熊猫国家公园体制试点白水江园区2017年重点工作安排意见》要求,推动各项试点任务落地生根;四是要进一步落实工作责任,细化任务分工,明确工作人员,靠实工作责任,扎实推进各项试点工作;五是要强化保护管理,认真汲取祁连山生态环境问题的深刻教训,严格履行监管责任,全面发挥职能作用,做到守土有责、守土尽责,确保国家公园体制试点期间不发生违法违规破坏生态环境问题。
省厅办公室、资源处、规资处、法规处、人事处、保护处、省动管局、省生监局,陇南市林业局、白水江国家级自然保护区管理局、武都区林业局、文县林业局、裕河升级自然保护区管理局、省林业厅国家公园筹备办负责人,相关专家及厅公园办相关人员共30余人参加会议。

7月11日至12日,国家林业和草原局国家公园管理办公室杨冬副主任带领自然资源部国家公园体制试点第四督察组一行,来甘肃陇南督察调研大熊猫国家公园体制试点工作进展情况。主要督察调研贯彻落实习近平总书记关于生态文明新思想、新理念和党中央、国务院关于大熊猫国家公园体制试点的要求和部署情况;中央深改委批复的《大熊猫国家公园体制试点方案》的实施情况;调查大熊猫国家公园体制试点区域内是否存在重大破坏生态环境和野生动植物等违法违规情况;了解体制试点工作进展情况;调研发现体制试点工作存在的困难和问题,听取推进体制试点工作的意见建议。

7月11日,督察调研组一行在陇南市武都区裕河省级自然保护区实地查看了大熊猫国家公园白水江片区范围勘界优化、基本情况调查及其他试点任务落实情况,了解了大熊猫国家公园生态环境问题整改情况,询问了国家公园核心保护区和生态修复区居民搬迁开展情况。

7月12日,督察调研组在陇南市召开座谈会。甘肃省政府副秘书长杨陇军代表省政府汇报了大熊猫国家公园体制试点白水江片区工作取得的进展、存在的困难问题以及下一步工作打算,并对有关问题提出了建议。大熊猫国家公园甘肃园区建设协调领导小组副组长、省林业厅党组书记、厅长宋尚有主持会议,省大熊猫国家公园体制试点协调领导小组各成员单位相关负责人参加会议,发表了意见建议。

杨冬副主任对大熊猫国家公园体制试点白水江片区工作给予了充分肯定。他说,甘肃省在大熊猫国家公园体制试点工作中政治站位高,认识高度到位、行动高度到位,工作开展积极稳妥,取得了初步成效。杨冬副主任就进一步做好大熊猫国家公园体制试点工作强调:一是在试点推进中,对生态保护只能加强,不能削弱。二是各级部门对国家公园建设要有高度认识,消除模糊概念和认识,牢固树立保护第一理念。三是在试点中需要地方政府大胆创新体制机制。四是建立上下联通机制,及时反馈沟通试点情况,及时推广总结好的经验做法。督察调研组就大熊猫国家公园体制试点工作中有关问题进行了问询,陇南市政府和省直有关单位负责人进行了解答和说明。

宋尚有就贯彻落实这次督察调研会议精神作了安排部署,并就督察调研组提出的园区居民搬迁、集体林管理、园区不符合功能区定位的设施退出、生态管护员设置工作,安排相关单位提出具体意见,报自然资源部督察调研组研究。