新葡萄京娱乐场app从“大种树”到“种好树”

从“大种树”到“种好树” 中国绿色时报7月24日报道
近年来,党中央、国务院高度重视国家储备林基地建设。2013年中央1号文件提出加快国家木材储备生产基地建设,2015年中央1号文件再次提出建立国家用材林储备制度。广西作为全国重要的木材供应大省区,建设国家储备林有哪些得天独厚的优势,将采取哪些举措推动国家储备林建设?《中国绿色时报》记者采访了广西壮族自治区林业厅厅长黄显阳。
国家储备林凸显三大成效新葡萄京娱乐场app
记者:广西木材产量位列全国之首,目前又在全力推进国家储备林建设,这是基于何种考虑?
黄显阳:建设国家储备林基地不仅是广西培育优质森林资源的重要举措,也是发展生态经济、促进农民增收的重要途径。
其一,国家储备林基地建设内容主要是通过高标准、高投入,营造高质量、高产出的林分,大力培育大径材和发展珍贵树种。这是增加森林蓄积、解决木材结构性矛盾最直接、最有效的途径。广西林木采伐周期都较短,如桉树4年-6年采伐,培育工业原料林的松树、杉木16年采伐。由于采伐周期短,人为干预多,单位面积产量较低。因此,从广西的区情来看,推进国家储备林建设在提升木材供给能力、保障国家木材安全的同时,有利于全区进一步调整优化树种结构,提高森林质量效益,提高生态承载能力,巩固提升广西山清水秀生态美的生态优势。
其二,建设国家储备林基地项目可给广西带来显著的生态、经济和社会效益。据测算,项目建成后,可增加木材3.1亿立方米、薪炭材1051万吨,项目总收入3567.07亿元,利润总额1961.45亿元,项目区每年产生的森林生态服务价值达625.8亿元。在扩大就业机会和增加林农收入方面,每年基地建设可提供1584万个工日,安排6.33万个劳动力就业。林农通过参与基地造林建设投工投劳创收可达17.42亿元,通过林业租赁获得租金6.86亿元。
五大优势建设国家储备林
记者:广西建设国家储备林有哪些优势?目前在国家储备林建设上取得了哪些成效?
黄显阳:广西建设国家储备林的优势得天独厚,总结起来有5个方面。
自然条件优势。广西地处南亚热带,雨热同期,林木生长速度为全国平均水平的2-3倍,十分适宜培育森林资源。
土地资源优势。广西现有林地面积2.34亿亩,居全国第六位。其中60%以上林地区划为商品林地,商品林地中88%为二类以上土地,立地条件较好,用于建设木材战略核心储备基地的林地十分充足。
林木良种优势。广西松、杉、桉和珍贵树种等林木良种丰富,特别是桉树良种繁育和速丰栽培技术全国领先,拥有亚洲最大的桉树基因库。在近年来开展的高产示范林建设中,桉树平均每亩年蓄积生长量达2.5-3.3立方米;杉木平均每亩年蓄积生长量为1.24立方米,最高达2.18立方米;松树平均每亩年蓄积生长量达1.72立方米,最高达2.61立方米,木材生产和储备的潜力巨大。
发展基础优势。广西森林面积2.17亿亩,居全国第六位;森林蓄积量6.62亿立方米,居全国第七位,是全国人工林面积最大的省区,人工林面积占全国的1/10。十二五期间,广西年森林采伐限额达3681.8万立方米,居全国第一,约占全国的1/7,是东北三省之和的1.5倍,其中短轮伐期人工用材林年森林采伐限额为2769万立方米,超过全国的1/3。2014年,全区木材产量达2550万立方米,占全国总产量的31%,居全国首位。
组织领导优势。自治区党委、政府高度重视广西木材战略储备基地建设,自治区第十次党代会提出,要把广西打造成为全国木材战略核心储备基地。自治区政府两次召开协调会,专题研究申报全国木材战略核心储备生产基地问题,并上报国务院及有关部门。自治区领导带队向国家林业局汇报,争取项目支持。自治区发改、财政等有关部门在资金、政策上予以大力支持。
五项措施打造国家储备林
记者:下一步,广西在建设国家储备林上将采取哪些措施?
黄显阳:广西将采取五项措施,全力推进国家储备林建设。
充分认识木材战略储备生产基地建设的重要性和紧迫性,把基地建设作为林业发展的一项重要工作,建立健全基地建设工作机构,落实工作责任,将基地建设实绩与干部政绩挂钩,为基地建设提供强有力的组织保障。
建立地方财政投入长效机制,争取自治区财政设立基地建设专项资金,每年安排预算资金超过5000万元。同时,融合世界银行、欧投银行等外资贷款项目支持基地建设,加大信贷支持力度,争取金融部门建立长周期、低利息、政府贴息扶持的信贷政策。
探索建立适应木材战略储备生产基地的采伐管理政策,对基地建设涉及抚育、现有林改培所需要的间伐指标,要优先安排和满足,放宽间伐强度限制。探索研究减轻税费负担政策,实行间伐材和30年生以上大径材减免育林金政策,调动经营者积极性。
加大对重大科技课题攻关力度,力争在关键技术方面取得突破。坚持良种良地良法,采用良种和一级苗造林,用最好的地种最好的树种,在最佳时间种植、最佳时间施肥。将基地纳入林业沃土工程实施范围,推广测土配方精准施肥,提高肥料利用率,最大限度提高林地生产力。
采取多种方式,大力宣传加快基地建设的重要意义、相关政策、经济效益、典型经验、建设成效,鼓励和引导全社会参与基地建设。转变政府职能,减少行政审批,提高行政效率,加强政策咨询与服务体系、科技信息服务体系和市场信息服务体系建设,为基地建设提供有力保障。