澳门新葡萄京棋牌手机版红河州集体林权制度改革工作的主要做法

澳门新葡萄京棋牌手机版 ,云南红河州聚力发展推进林改配套改革 中国林业网 来源:云南省林业厅
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国家林业局政府网4月10日讯红河州集体林权制度主体改革经过“宣传动员,开展培训”、“调查摸底,制定方案”、“组织实施,核发证书”、“配套改革,建章立制”、“检查验收,总结完善”五个阶段工作,历时两年多时间,共制定林改实施方案11957个,完成改革确权424871户660576宗2029.89万亩,确权率达99.2%,发证率达93.1%,群众满意率达98.5%,宗地勘测合格率达97.2%,村民小组合格率达95.9%,初步实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。
通过林改,明晰了商品林和公益林的权属,重塑了林农的主体经营地位,建立了权责利相统一的管护机制,调动了广大农民群众护林、造林的积极性。广大农民群众纷纷“把山当田耕,把树当菜种”,不断掀起造林热潮,各地涌现出了一大批造林典型户。全州新增造林面积110多万亩,森林覆盖率比林改前提高了6.4个百分点,达43%。林农从事林业生产积极性空前高涨,林业产业的发展步入快车道,对信贷资金的需求也越来越大。为此,红河州各级采取有效措施,聚力加快林业产业发展。
一是加大林业贴息贷款工作力度,保障发展之需。
二是及时启动林权证担保抵押贷款工作,积极为造林大户和林农参与林业产业建设提供贷款,缓解广大林农贷款难的问题,有效促进林业产业的发展。仅开远市每年即发放荒山使用证抵押贷款4000多万元,有力地支持了林业建设和发展。
三是积极利用社会资金参与林业建设。全州吸引社会各界投入林业建设资金达7069.21万元。
四是切实做好林业招商引资工作,有效拓宽林业投资、融资渠道。全州先后引进沈阳天巍公司、三方公司、中国石油天然气股份有限公司和英国阳光科技集团等30多户企业和大户参与我州林产业建设。其中,三方公司投资1000多万元种植竹子7万余亩;中国石油公司和英国阳光科技集团两家公司投资1亿多元到红河州投资营造膏桐生物柴油原料林36.8万亩,碳汇30余万亩;福建省彰州市龙文区永吉装饰材料有限公司在屏边注册成立的华荣木业有限公司,年总产值将达500万元以上。
五是有效推进林业合作经营。屏边县林权所有者与68家外来商家达成了合作意向,涉及林地面积35800余亩。扎实有效地工作,促进了林业产业的发展。全州经济林面积突破400万亩,产值达29.5亿元,实现了农民人均拥有1亩经济林。

云南红河采取措施稳步推进林权制度配套改革 中国林业网 来源:云南省林业厅
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国家林业局政府网8月20日讯红河州集体林权制度主体改革工作坚决按照中央和省委、省政府和国家林业局的安排部署,在州委、州政府的高度重视下,通过各级各部门的共同努力和广大人民群众的积极参与,得到了扎实有效推进。本次林改应确权面积2046万亩。截止目前,全州共投入林改经费6406.42万元,完成改革确权409552户615069宗2005.59万亩,确权率达98%,确权到户率达96.3%。全州共排查林权纠纷11468起,已调处10894起,调处率达95%。与此同时,全州各地采取五条措施,稳步推进集体林权制度配套改革。
一是稳步推进林业信息平台建设。屏边、石屏两县建立了林业要素市场,建水县成立了林业产权管理中心。各地通过健全完善服务网络,适时提供信息发布、政策咨询、林权变更登记等项服务,切实维护林农权益。
二是稳步推进林业市场体系建设。各地结合实际,稳步推进林权交易、木材及林产品交易“两个市场”建设,逐步建立林业经营、林业服务、资源保护、资源流转“四个体系”,有效规范林权流转。建水县首次拍卖的两宗林地,一宗为荒山,面积1668亩,成交金额达15万元;另一宗为桉树林,面积486亩,成交金额高达486万元。屏边县首次进行流转的两宗林地,一宗面积597亩,林木蓄积4169立方米,成交金额达180万元;另一宗352亩,林木蓄积3954立方米,成交金额达102万元。石屏县新城乡林木交易市场建立至今,使活立木能在市场上有序流转,上市交易成功并转运外地的金竹成交量大增,保护了林农权益。
三是稳步推进林权担保抵押贷款。随着集体林权制度主体改革工作的深入,不少县市开展了林权证担保抵押贷款工作,积极为造林大户和林农参与林业产业建设提供贷款,保障林业发展之需。开远市共发放4224万元荒山使用证抵押贷款,促进林业产业发展。
四是稳步推进林木采伐管理改革。按照“以县为主、州级把关、乡村操作、双线运行、两榜公示、确保到户”的原则,实行林木采伐指标县—乡—村三级管理体制,推行编制村级森林经营方案,严格执行森林限额采伐制度,将五年采伐指标一次性明确到自然村和林木所有者手中,保障了林农的林木处置权和收益权。
五是稳步推进林业招商引资。各地通过优化发展环境,进一步放开搞活,吸引外资,把资金、技术、劳动力等各种生产要素引向林业,引向林区,引向林地,不断加大林业招商引资工作力度。屏边县共有68家外来商家与当地林权所有者和林地使用者达成了合作意向,涉及林地面积35800余亩,惠及农户3万户以上。

红河州集体林权制度改革工作的主要做法 中国林业网 来源:云南省林业厅
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国家林业局政府网4月18日讯红河哈尼族彝族自治州现有林业用地2852.5万亩,占国土面积的58.9%,山区人民致富的潜力在山,希望在林。但是由于长期以来,占林业用地75%的集体林存在着产权不清、经营不活、林农的经营主体地位得不到落实等弊端,“守着金山银山,过着穷困日子”,成为广大山区群众生活的真实写照。2006年,红河州先期在屏边苗族自治县开展了试点工作,2007年启动了全州深化集体林权制度改革工作。截至目前,全州共完成确权402387户525791宗1768.6万亩,其中集体公益林确权面积达688.9万亩,集体商品林确权面积达1079.7万亩。通过林改,激活了林业机制,盘活了山林资源,提升了山林价值,群众植树造林的热情性得到了提高。推动了农村民主建设进程
为了保障广大农民群众的知情权、参与权和决策权,全州各地通过报刊、电视、广播、入户讲解等多种形势多种方式广泛进行宣传,在制定村民小组的改革方案时,做到立足村情,实事求是;在表决改革方案时,召开村民代表会议或村民大会,三分之二以上同意方予通过。工作中,坚持改革办法“交由群众说了算”。各自然村按照《村民委员会组织法》和《农村土地承包法》的有关规定,分别制定出了对乡村林场有林地“分股不分山、分利不分林”,对宜林荒山和采伐迹地“均山到户”等形式多样的改革方案,避免了林改工作程式化和走过场。改革成效十分显著
——调动了广大农民植树造林的积极性。全州新增造林面积56万亩,比上年同期增长10个百分点以上。屏边县过去每年的造林面积长期徘徊在2万亩左右,改革明晰林业产权后,林木“谁造谁有”,林农拥有了真正意义上的林地经营自主权,不再担心投入得不到回报,涌现出了以王家勇、杨朝海、曾保会等为代表的38户造林典型户,当年落实造林面积10万亩,完成造林4.28万亩,分别比过去每年增长了4倍和2倍。开远市紧紧抓住这一有利时机,采取无偿发放苗木的方式,大力扶持林农植树造林,共无偿发放桉树、竹子、加勒比松、合欢等苗木200余万株,仅此一项,全市即新增造林面积1万亩。
——提高了老百姓的爱林护林意识。各地群众充分意识到了“耕山有责、务林有利、营林增收”,纷纷想方设法管好自家山,看好自家林,制定和完善村规民约,严格森林资源管护。屏边县白河乡桐子村群众还自发组建56人的义务护林队伍,负责本村的护林防火工作。
——提升了山林价值。林改中,建水县成立林业产权管理中心,并成功进行了首次林地拍卖。首次拍卖的两宗林地,一宗为荒山,面积1668亩,成交金额达15万元;另一宗为桉树林,面积486亩,成交金额高达486万元。屏边县落实了林业服务中心建设的机构、编制和人员,首次进行流转的两宗林地,一宗面积597亩,林木蓄积4169立方米,成交金额180万元;另一宗352亩,林木蓄积3954立方米,成交金额102万元。石屏县新城乡建立林木交易市场,使每逢集日,上市交易成功并转运外地的金竹成交量大增。
——增加了村集体和林农的收入。屏边县还通过制定《屏边县林业产权流转暂行办法》、《屏边县木材采伐、运输、加工、经营管理暂行办法》及《屏边县林业要素市场建设实施方案》,林改试点当年,就有68家外来商家与当地林权所有者和林地使用者达成了合作意向,涉及林地面积35800余亩。其中,福建省彰州市龙文区永吉装饰材料有限公司在屏边注册成立的华荣木业有限公司年总产值将达500万元以上,惠及农户3万户以上;新现乡新现村9组完善百亩林地承包合同,全村每年实现增收7000元;湾塘乡牛碑等村小组完善集体林地出租创收10万元。
——加快了林业产业发展。各县市和有关部门把发展林业产业作为改革的一项重要内容,将水土保持、荒山治理、四旁植树、低产林改造、公益林建设等统筹结合起来,大力培植林浆纸一体化和生物质能源新兴产业,大力推进橡胶、茶叶传统产业发展,加快桉树等速生用材林种植进度,全州实现了核桃、桉树、橡胶、草果、棕榈、石榴及水果等产业的产值超亿元和农民人均拥有1亩经济林的目标,初步形成了以地域气候特点分布的竹、印楝、膏桐、核桃、八角、橡胶、茶叶、桤木、草果和水果产业带。——拓展了林业的多样性和多功能性。通过林改,促进林畜、林牧、林果、林菌等非木质经济和以草果、石斛等为主的林下资源开发,全州新植草果5万亩,从深度和广度两方面延展林业生产经营的范围和领域,拓展了林业的多样性和多功能性。同时,多层次拓宽农民的就业渠道和增收空间,实现全州转移劳力3.8万余人次。
——促进了林区社会的和谐稳定。改革中,各级党委、政府成功化解林权纠纷11103起,有效维护农民权益,特别是使得部分过去久拖不决的林权纠纷得到了化解,消除了群众心中蕴藏已久的怨气,林区盗砍滥伐等破坏森林资源的案件有了明显下降,促进了林区社会的和谐稳定。