国家林业局要求做好2006年省级退耕还林实施方案编制和审核工作

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国家林业局退耕还林办公室根据国家下达2006年退耕还林计划,国家林业局退耕还林办公室以局办退字[2006]56号文向各有关省、自治区、直辖市林业厅、新疆生产建设兵团林业局发出《关于做好2006年省级实施方案编制和审核工作的通知》。通知对2006年省级退耕还林实施方案编制和审核工作提出了四个方面的要求:一、高度重视省级退耕还林实施方案的编制工作。省级退耕还林实施方案是分解落实年度计划任务的基础,是各省组织退耕还林工程建设和国家检查验收的重要依据。因此,各省级林业主管部门要高度重视,组织精干力量,以科学的态度和务实的精神,认真做好2006年省级退耕还林实施方案的编制工作。二、严格按照国家的各项政策规定和有关要求编制省级退耕还林实施方案。一是在安排2006年退耕还林任务时,要向生态建设重点地区集中,不搞平均主义,避免“撒胡椒面”,对国家确定的工程建设重点要保证任务安排。二是退耕还林任务的安排要严格限定在25度以上水土流失严重的陡坡耕地和严重沙化耕地;要确保留足退耕农户的口粮田,口粮田不达标准的地方不安排退耕还林任务。三是对已完成的退耕还林任务巩固成果有问题的地方不再安排新任务。四是要确保2006年安排的退耕还林任务巩固成果不成问题。三、省级退耕还林实施方案组成。请各省级林业主管部门严格按照本通知所附的2006年省级退耕还林实施方案编制提纲和2006年省级退耕还林实施方案编制附表编写省级实施方案文本和附表,并以省为单位绘制2006年退耕还林工程实施县总体布局示意图。四、2006年省级实施方案的审核采取随报随审的方式。请各省级林业主管部门在接到本通知后,抓紧组织编制2006年省级退耕还林实施方案,于2006年9月1日前将实施方案报送国家林业局退耕办;同时,派熟悉情况的人员来京参加本省实施方案的审核。

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伊犁哈萨克自治州农业局,各地、州、市农业局:

澳门新葡萄京棋牌手机版,根据国家下达2006年退耕还林计划,国家林业局退耕还林办公室以局办退字[2006]56号文向各有关省、自治区、直辖市林业厅、新疆生产建设兵团林业局发出《关于做好2006年省级实施方案编制和审核工作的通知》。通知对2006年省级退耕还林实施方案编制和审核工作提出了四个方面的要求:一、高度重视省级退耕还林实施方案的编制工作。省级退耕还林实施方案是分解落实年度计划任务的基础,是各省(含自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,下同)组织退耕还林工程建设和国家检查验收的重要依据。因此,各省级林业主管部门要高度重视,组织精干力量,以科学的态度和务实的精神,认真做好2006年省级退耕还林实施方案的编制工作。二、严格按照国家的各项政策规定和有关要求编制省级退耕还林实施方案。一是在安排2006年退耕还林任务时,要向生态建设重点地区集中,不搞平均主义,避免“撒胡椒面”,对国家确定的工程建设重点要保证任务安排。二是退耕还林任务的安排要严格限定在25度以上水土流失严重的陡坡耕地和严重沙化耕地;要确保留足退耕农户的口粮田,口粮田不达标准的地方不安排退耕还林任务。三是对已完成的退耕还林任务巩固成果有问题的地方不再安排新任务。四是要确保2006年安排的退耕还林任务巩固成果不成问题。三、省级退耕还林实施方案组成。请各省级林业主管部门严格按照本通知所附的2006年省级退耕还林实施方案编制提纲和2006年省级退耕还林实施方案编制附表编写省级实施方案文本和附表,并以省为单位绘制2006年退耕还林工程实施县总体布局示意图。四、2006年省级实施方案的审核采取随报随审的方式。请各省级林业主管部门在接到本通知后,抓紧组织编制2006年省级退耕还林实施方案,于2006年9月1日前将实施方案报送国家林业局退耕办;同时,派熟悉情况的人员来京参加本省实施方案的审核。

根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔2007〕25号)精神,依据国家初步核定的新疆2012年度巩固退耕还林成果专项资金建设投资额度和《新疆维吾尔自治区巩固退耕还林成果专项规划(2008—2015年)》,经商自治区发展改革委确定了自治区2012年度巩固退耕还林成果专项资金项目储备县和建设规模。现就做好2012年项目前期工作有关事宜通知如下:

一、基本口粮田建设项目

组织编报可行性研究报告。请各地、州、市农业主管部门会同当地发展改革部门,按照农业基本建设项目管理要求,尽快组织所属项目县编制2012年度巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目可行性研究报告。项目可行性研究报告要按照自治区核定的项目年度建设任务,委托具有相应农业工程设计或咨询资质的机构,严格按照《巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目可行性研究报告编写提纲》编制。

从严把关,确保质量。各项目县在编制可行性研究报告时,编制单位要深入基层进行实地调研,避免闭门造车。项目承担单位要积极配合编制单位,提供反映当地实际情况的基础数据资料,并把好可行性研究报告报批稿质量,确保项目建设方案的可行性,避免项目获批后出现变更的现象。杜绝重复建设或在同一建设地实施相同或相近建设内容。要针对退耕农户分布不平衡、田块交叉,特别是基本口粮田集中建设与零星分布矛盾等问题,制定具体和有效措施,在可行性研究报告中加以明确。

推行公示制度,保护退耕农户权益。项目县要严格落实项目村级公示制度,将国家政策、退耕项目户、建设内容、补助标准等在项目实施区域的村内公示,增强项目运作的透明度,确保退耕农户的知情权、参与权、监督权,提高广大群众参与项目管理和建设的积极性,接受广大群众和社会的监督。村级公示情况,要在上报可研报告中一同反映。

二、农村能源建设项目

严格按调整后规划任务和投资标准申报。2010年底,根据国家和自治区发改委要求,我厅结合农村能源项目实施实际情况和项目建设中存在的问题,在规划县、市提出调整意见,地、州、市农业主管部门审核汇总的基础上,对《新疆维吾尔自治区巩固退耕还林成果农村能源建设规划》2011—2015年剩余任务进行了适当调整。各项目县市编制项目年度实施方案时,严格按照本县规划调整后剩余任务和自治区核定的项目年度建设任务组织编报项目实施方案。农村户用沼气建设投资标准参照国家2011年提高后的投资标准,即南疆三地州和阿克苏地区柯坪县每户补助中央投资3000元,其余地州2000元。

组织编报实施方案。根据《新疆维吾尔自治区巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》(新政办发〔2011〕88号)要求,各地、州、市农业主管部门尽快组织项目县,按照《巩固退耕还林成果专项资金农村能源建设项目实施方案<标准文本>》编制县级项目实施方案。项目建设目标和任务必须分解落实到规划批准的退耕还林区乡村,明确项目建设内容、规模、地点和补助标准,杜绝重复建设地点和项目户,非退耕农户不许列入项目范围内。

落实工作经费。为确保项目建设进度和质量,各项目建设单位积极主动沟通,争取当地财政部门的理解和支持,按中央投资的5%落实项目工作经费,用于工程建设前期工作费和建设单位管理费用。项目工作经费,不得从中央投资中列支。

三、规范程序,按时上报

各地、州、市农业主管部门对各项目县项目材料进行初步审核后,于3月30日前将基本口粮田建设项目可行性研究报告与当地发改部门联合行文上报自治区农业厅计财处10份,自治区发改委西部开发处1份;农村能源建设项目实施方案由地、州、市农业局以正式文件分别上报自治区农业厅计财处2份,自治区农村能源工作站1份,同时报送电子文档。我厅将对各项目县基本口粮田项目可行性研究报告组织专家进行审核论证后,提出审查意见,报自治区发展改革委审批;农村能源建设项目实施方案,由我厅审批后报自治区发展改革委备案。

联系人:自治区农业厅计财处祖力开那

联系电话:0991—8565179

电子邮箱:xjnytjcc@126.com

附件:1.自治区2012年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目计划安排一览表

2.自治区2012年巩固退耕还林成果农村能源建设项目计划安排一览表

3.巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目可行性研究报告编制提纲

4.巩固退耕还林成果专项资金农村能源建设项目实施方案<标准文本>

二〇一二年二月二十二日

主题词:农业退耕还林项目通知

抄送:自治区发展和改革委员会、自治区土壤肥料工作站、农村能源工作站。

新疆维吾尔自治区农业厅办公室2012年2月23日印发